本報(bào)記者 包興安

    2020年我國貿(mào)易方式更加優(yōu)化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長。1月14日，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年我國加工貿(mào)易進(jìn)出口7.64萬億元，同比下降3.9%。專家建議，今年應(yīng)推出更多政策“組合拳”，推動(dòng)加工貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)。

    加工貿(mào)易是我國目前第二大貿(mào)易方式，在推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要地位。去年4月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加工貿(mào)易占我國外貿(mào)1/4，要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。去年8月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》提出，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過基金等方式，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制。鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，承接勞動(dòng)密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，我國有44個(gè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和3個(gè)承接轉(zhuǎn)移示范地；去年12月5日，內(nèi)蒙古承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資線上對(duì)接會(huì)已在呼和浩特市正式舉行。據(jù)悉，在此次對(duì)接會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)代表與線上多家企業(yè)通過“云洽談”進(jìn)行了深入的對(duì)接交流，并簽訂9項(xiàng)合作協(xié)議，協(xié)議投資額達(dá)22.4億元。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，使得全國產(chǎn)業(yè)區(qū)域鏈接更加緊密，從而發(fā)展了中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。而加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定了我國的制造業(yè)，并緩解了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡狀態(tài)。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓承接地區(qū)有了新的增長點(diǎn)，也引導(dǎo)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及相互轉(zhuǎn)移，保證訂單的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)穩(wěn)外貿(mào)以及穩(wěn)就業(yè)起到了積極的作用和支持。

    2020年12月17日，商務(wù)部部長助理任鴻斌在第十二屆中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)上表示，提高中西部和東北地區(qū)承接轉(zhuǎn)移能力。2021年商務(wù)部將建設(shè)一批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批新的重點(diǎn)承接地和若干承接轉(zhuǎn)移示范地，并繼續(xù)深化加博會(huì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接功能。

    去年，我國對(duì)紡織品、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)加大了普惠性政策支持力度，例如，在減稅降費(fèi)、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等方面出臺(tái)了相關(guān)措施。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年紡織服裝等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口3.58萬億元，同比增長6.2%，其中包括口罩在內(nèi)的紡織品出口1.07萬億元，同比增長30.4%。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，去年出臺(tái)的一系列政策保證了外貿(mào)企業(yè)實(shí)體的生存，在供給端確保了去年下半年出口生產(chǎn)企業(yè)能夠快速向全球出口防疫物資。同時(shí)，也降低了外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)行成本，改善企業(yè)利潤，有利于部分企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

    “出口信貸等政策幫助出口企業(yè)緩解資金壓力，更多普惠性政策則堅(jiān)定了企業(yè)的發(fā)展信心，為出口企業(yè)發(fā)展起到積極作用，也為穩(wěn)外貿(mào)做出較大貢獻(xiàn)。”郭一鳴說。

    對(duì)于下一步如何推動(dòng)加工貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)的問題，羅志恒建議，一是要穩(wěn)定并適度提高當(dāng)前的出口退稅率，更加快速及時(shí)地辦理出口退稅，依托大數(shù)據(jù)和電子化全面提高效率，縮減流程，減少對(duì)企業(yè)資金的占用；二是提高出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼金額，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，提高外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是積極支持外貿(mào)企業(yè)開展線上展銷，財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持，拓展銷售渠道。

    盤和林表示，政策面的支持，主要面向兩個(gè)方面：一個(gè)是簡化手續(xù)，另一個(gè)是降低成本。兩方面都是為了讓勞動(dòng)密集型產(chǎn)品可以有更強(qiáng)的國際競(jìng)爭力，去年先擺脫疫情的中國制造為全球輸送商品，也成為全球抗“疫”的剛需。此時(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，可以讓中國制造借此機(jī)遇占據(jù)更多的全球市場(chǎng)份額。