21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件——《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》2月21日由新華社受權發(fā)布。為幫助進一步理解文件精神，國新辦2月22日舉行了全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化發(fā)布會。會上，農業(yè)農村部介紹了中央一號文件的主要內容，并解答了關于糧食安全、種業(yè)發(fā)展、豬肉價格等方面的問題。

    中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示，今年中央一號文件主要內容可以概括為“兩個決不能，兩個開好局起好步，一個全面加強”。“兩個決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。“兩個開好局起好步”就是農業(yè)現代化、農村現代化都要開好局起好步。“一個全面加強”就是加強黨對“三農”工作的全面領導。

    保障糧食安全要“藏糧于地、藏糧于技”

    去年以來，許多國家紛紛捂緊“糧袋子”，而我國卻能做到手中有糧、心中不慌。據唐仁健介紹，我國糧食去年的產量達到13390億斤，創(chuàng)歷史新高，比上一年增加100多億斤。目前，國內糧食全社會庫存非常充裕。

    中央一號文件明確要求，今年糧食播種面積保持穩(wěn)定，產量達到1.3萬億斤以上，提升糧食和重要農產品供給保障能力。

    “我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)或者說格局。隨著人口還有一點增長，特別是消費升級，糧食的需求還會有剛性的增長。”唐仁健表示。

    唐仁健指出，保障糧食安全，重點是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”，這是確保國家糧食安全的物質基礎。一方面，堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，同時還要確保15.5億畝永久基本農田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物，確保規(guī)劃要建成的高標準農田。另一方面，增加糧食產量要向科技要單產、要效益，堅持農業(yè)科技要自立自強，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現代的農業(yè)科技和物質裝備來強化糧食安全的支撐。

    打好種業(yè)翻身仗有序推進生物育種產業(yè)化應用

    種子是農業(yè)的“芯片”。保障14億中國人飯碗端在自己手上，就必須打好種業(yè)翻身仗。

    一號文件提到，農業(yè)現代化，種子是基礎，要對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系。

    對此，農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊直硎荆斍埃覈灾鬟x育的品種種植面積占到95%以上。畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%，為糧食和重要農副產品的穩(wěn)產保供提供了關鍵的保障和支撐。但是，國內種業(yè)仍存在不適應性和短板弱項。

    張?zhí)伊直硎荆覈蠖埂⒂衩椎膯萎a水平還不高，只有美國的60%不到。耐儲的番茄、甜椒等少數專用品種進口比例還比較大，超過了50%。

    張?zhí)伊直硎荆訌姺N業(yè)核心關鍵技術攻關，加快實施現代農業(yè)生物育種重大科技項目，深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關，有序推進生物育種產業(yè)化應用。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，建立健全商業(yè)化育種體系。

    對于農業(yè)轉基因的產業(yè)化應用，張?zhí)伊直硎荆^續(xù)本著尊重科學、嚴格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則有序推進，讓轉基因等現代農業(yè)生物育種技術能夠更好地造福人民。

    下半年生豬產能將恢復至常年水平

    我國是全球最大的豬肉消費國，豬肉價格一直是民生關注的焦點。一號文件提出，加快構建現代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制。

    唐仁健表示，截至去年底，生豬存欄已經恢復到92%以上，超過預期12個百分點。隨著新增的生豬產能陸續(xù)兌現為豬肉產量，豬肉市場供應最緊張的時期已經過去，后期供需關系將會越來越寬松。

    “預計今年一季度，豬肉市場供應將比上年同期增長四成左右。到二季度，生豬存欄可以恢復到2017年正常年景的水平。”唐仁健指出，“下半年，生豬出欄和豬肉供應將逐步恢復到正常年景水平。”

    唐仁健表示，下一步將密切監(jiān)測生豬生產發(fā)展的動態(tài)，抓緊研究穩(wěn)住和儲備生豬產能的具體辦法，確保生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。