本報記者 包興安

    3月25日，湖北省、陜西省、吉林省合計發行地方債716億元，其中，湖北省發行了150億元新增專項債和100億元新增一般債，主要投向醫療衛生、軌道交通、棚改等基礎設施領域。這意味著，今年新增地方債發行大幕拉開。

    新增地方債細分為一般債券和專項債券。根據今年政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優化債券資金使用，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。據了解，近期，財政部已按程序提前下達各地部分新增專項債券額度17700億元，并要求地方盡快將專項債券額度對應到具體項目。已經提前下達的新增專項債額度占總額比重約49%。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，今年新增地方政府專項債券額度下達晚于去年，故而今年專項債完成總發行額度的時點應該會略晚于去年。

    東方財富Choice統計數據顯示，今年以來截至3月25日，地方債發行規模達8929億元，其中發行了8565.1億元“借新還舊”的再融資債券，3月9日四川省發行了114億元支持中小銀行發展專項債券，3月25日湖北省發行了250億元新增債券，意味著，今年新增地方債發行開閘，后續將有更多省份加入發行之列。

    根據目前多地發布的二季度政府債券發行計劃，山西省4月份計劃發行20.34億元新增一般債、22.3億元新增專項債；甘肅省4月中旬計劃發行60億元新增一般債；浙江省4月下旬計劃發行266億元新增一般債。

    北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，今年新增地方債放在全國“兩會”后發行，發行節奏明顯慢于往年。但今年上半年新增專項債的發行相對會密集。同時，由于債券市場化發行制度已經完備，今年地方新增專項債發行的利率市場化定價會顯現。

    唐川表示，今年整體新增債券發行額度將與去年大致保持一致，發行節奏將會比去年更為平緩一些，但不排除會出現多個發行高峰期。

    崔志娟表示，今年新增專項債優先安排在建項目，優先安排納入相關規劃的國家重大戰略任務項目，將對擴大有效投資、促進經濟平穩運行提供有力支持。

（編輯 田冬 才山丹）