本報記者 包興安
截至8月6日,除四川省外,已有30個省區(qū)市發(fā)布上半年財政收支情況。據(jù)《證券日報》記者梳理,隨著今年以來積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策共同發(fā)力,經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,各地財政收入穩(wěn)步增長。上半年,28個省區(qū)市財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中,湖北、海南等13地財政收入同比增長都超過了20%。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,上半年部分地方財政收入呈現(xiàn)高增長主要得益于低基數(shù)效應和經(jīng)濟恢復向好。
數(shù)據(jù)顯示,上半年財政收入增速排在前三位的是湖北、海南、福建,分別增長65.4%、45.8%、30.3%。從財政收入規(guī)模看,上半年,22個省區(qū)市的財政收入都超過1000億元,其中,廣東、江蘇、浙江、上海、山東5地的財政收入都超過4000億元。廣東以7599.57億元的財政收入位居首位,江蘇、浙江分別以5647億元、5313.96億元的財政收入位列第二位、第三位。
“上半年絕大多數(shù)地方財政收入水平保持良好的增長勢頭,說明我國采取的減稅降費、加大投資、助企紓困、兜底民生等一系列財政貨幣政策調(diào)控精準,取得的效果明顯,在有效應對疫情和國際復雜局勢影響方面發(fā)揮了重要作用。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。
大宗商品價格大幅上漲,也帶動了部分地方稅收快速增長。例如,江西省財政廳表示,今年以來稅收快速增長主要是受基數(shù)效應及大宗商品價格上漲等因素帶動,由于價格上漲周期的不確定性,稅收要保持較快增長將面臨較大壓力。
劉向東表示,對資源型省份來說大宗商品價格上漲會帶來企業(yè)利潤改善,增加當?shù)囟愂帐杖耄珜Υ笞谏唐愤M口依賴的地區(qū)面臨成本上漲壓力,反而會侵蝕企業(yè)利潤,拉低地方財政收入增速,因此對大宗商品漲價帶來的再分配效應要辯證看,并不能認為大宗商品價格上漲就會推動稅收的高增長,只有促使經(jīng)濟活動活躍,才能提振財政收入增長。
展望下半年,劉向東認為,下半年的財政收入增速會有所下降,但隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復勢頭不減,財政收入仍會維持穩(wěn)步增長,財政收支狀況會得到一定改善。當然,疫情反復帶來的不確定性仍然較大,經(jīng)濟下行仍有壓力,地方財政收入增速也有下滑壓力。
張依群表示,下半年財政收入會繼續(xù)保持較高增長但增速會比上半年有所放緩。一是因為去年三四季度經(jīng)濟恢復財政收入基數(shù)增高,會影響下半年財政收入增長放緩;二是我國宏觀政策追求穩(wěn)定,不會搞“大水漫灌”,對政府投資和地方債發(fā)行更加追求效益,節(jié)奏進度會變得更加靈活;三是國內(nèi)國外疫情形勢的變化給下半年經(jīng)濟增長帶來更多不確定性;四是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國“十四五”時期推動經(jīng)濟增長的重點,提質(zhì)增效而非單純追求增速是保持經(jīng)濟繁榮的關鍵。未來財政收入增長會跟經(jīng)濟增長保持同步或適度高于經(jīng)濟增速,財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量也會變得更加科學合理。
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