日前，最高人民法院辦公廳與中國證監會辦公廳聯合印發《關于建立“總對總”證券期貨糾紛在線訴調對接機制的通知》（簡稱《通知》），實現“人民法院調解平臺”與“中國投資者網在線調解平臺”系統對接，為證券期貨糾紛當事人提供多元調解、司法確認、登記立案等一站式、全流程在線解紛服務。

    這是貫徹落實黨中央重大決策部署，切實發揮證券監管部門在解決證券期貨糾紛中的指導協調作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機制改革中的引領、推動、保障作用，降低投資者解紛成本，全面提升證券期貨糾紛多元化解質效。

    《通知》強調堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發揮調解在化解證券期貨領域矛盾糾紛中的重要作用，建立有機銜接、協調聯動、高效便捷的證券期貨糾紛在線訴調對接工作機制，依法及時高效化解證券期貨糾紛。

    《通知》明確了證券期貨糾紛在線訴調對接工作具體業務流程，要求進一步強化在線音視頻調解工作。同時，對最高人民法院相關部門、各級人民法院、中國證監會相關部門，及中國證監會各派出機構、相關會管單位的職責分工，建立健全評估激勵體系，建立多層次聯合培訓機制，積極引導當事人選擇調解方式解決證券期貨糾紛等作出規定。

    具體來看，最高人民法院立案庭負責在線訴調對接工作的統籌推進，宣傳引導當事人運用調解平臺化解證券期貨糾紛，對證券期貨糾紛調解員開展技術系統培訓指導，調解平臺的研發運維等；最高人民法院民事審判第二庭負責在線訴調對接工作具體業務流程指導，對證券期貨糾紛調解員開展業務培訓等。中國證監會投資者保護局負責統籌證券期貨糾紛調解機制建設，制定證券期貨糾紛調解政策規范，建立調解組織和調解員名冊及相關管理制度，指導調解組織和調解員開展在線調解和訴調對接工作等。中證中小投資者服務中心有限責任公司負責投資者網平臺的日常運行、安全防護和升級優化等工作。

    各級人民法院在“總對總”訴調對接機制框架下，積極與中國證監會相關派出機構、會管單位開展訴調對接工作，將符合條件的證券期貨調解組織和調解員納入本院特邀調解名冊，引導當事人自愿選擇調解方式化解證券期貨糾紛，開展委派、委托調解工作，依法及時在線進行司法確認。中國證監會各派出機構、相關會管單位在“總對總”在線訴調對接機制框架下，負責與相關人民法院開展訴調對接工作，指導對應的調解組織和調解員入駐投資者網平臺，組織調解組織和調解員開展在線調解工作。

    《通知》強化在線音視頻調解。調解組織和調解員應當積極使用投資者網平臺的音視頻調解功能開展在線調解工作。各級人民法院要充分利用法院辦案系統和調解平臺內外連通的便利條件，落實在線委派、委托調解、調解協議在線司法確認、電子送達等工作，為在線音視頻調解提供支持和保障。

    最高人民法院與中國證監會表示，下一步將共同推動“總對總”在線訴調對接機制全面落地，通過“法院+證券監管部門”，多元化解證券期貨糾紛，助力建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，維護投資者合法權益。