本報記者 孟珂

    12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2025年工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。碳排放強度持續下降。單位工業增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強度顯著下降。有害物質源頭管控能力持續加強，清潔生產水平顯著提高，重點行業主要污染物排放強度降低10%。

    《規劃》還提出，綠色制造體系日趨完善。重點行業和重點區域綠色制造體系基本建成，完善工業綠色低碳標準體系，推廣萬種綠色產品，綠色環保產業產值達到11萬億元。布局建設一批標準、技術公共服務平臺。

    《規劃》主要任務分別為：聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程。    

    具體來看——   

    聚焦1個行動：

    實施工業領域碳達峰行動

    加強工業領域碳達峰頂層設計，提出工業整體和重點行業碳達峰路線圖、時間表，明確實施路徑，推進各行業落實碳達峰目標任務、實行梯次達峰。

    構建2大體系：

    構建綠色低碳技術體系

    推動新技術快速大規模應用和迭代升級，抓緊部署前沿技術研究，完善產業技術創新體系，強化科技創新對工業綠色低碳轉型的支撐作用。

    健全綠色低碳標準體系

    健全綠色低碳標準體系，完善綠色評價和公共服務體系，強化綠色服務保障，構建完整貫通的綠色供應鏈，全面提升綠色發展基礎能力。

    推動6個轉型：

    推進產業結構高端化轉型

    加快推進產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，依法依規推動落后產能退出，發展戰略性新興產業、高技術產業，持續優化重點區域、流域產業布局，全面推進產業綠色低碳轉型。

    加快能源消費低碳化轉型

    著力提高能源利用效率，構建清潔高效低碳的工業用能結構，將節能降碳增效作為控制工業領域二氧化碳排放的關鍵措施，持續提升能源消費低碳化水平。

    促進資源利用循環化轉型

    堅持總量控制、科學配置、全面節約、循環利用原則，強化資源在生產過程的高效利用，削減工業固廢、廢水產生量，加強工業資源綜合利用，促進生產與生活系統綠色循環鏈接，大幅提高資源利用效率。

    推動生產過程清潔化轉型

    強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結合的系統減污理念，大力推行綠色設計，引領增量企業高起點打造更清潔的生產方式，推動存量企業持續實施清潔生產技術改造，引導企業主動提升清潔生產水平。

    引導產品供給綠色化轉型

    增加綠色低碳產品、綠色環保裝備供給，引導綠色消費，創造新需求，培育新模式，構建綠色增長新引擎，為經濟社會各領域綠色低碳轉型提供堅實保障。

    加速生產方式數字化轉型

    以數字化轉型驅動生產方式變革，采用工業互聯網、大數據、5G等新一代信息技術提升能源、資源、環境管理水平，深化生產制造過程的數字化應用，賦能綠色制造。

    實施8大工程：

    工業碳達峰推進工程、重點區域綠色轉型升級工程、工業節能與能效提升工程、資源高效利用促進工程、工業節水增效工程、重點行業清潔生產改造工程、綠色產品和節能環保裝備供給工程。

    保障措施：

    （一）加強規劃組織實施

    部際、部省、央地間協同合作，地方配套政策，行業協會等機構參與，規劃實施評估，綠色理念宣傳。

    （二）健全法律法規政策

    推動相關法律修訂，發布節能、資源綜合利用等部門規章，建立企業綠色信用等級評定，完善企業信息披露。

    （三）加大財稅金融支持

    鼓勵地方財政加大對綠色低碳產業發展，引導更多社會資源投入工業綠色發展項目。擴大相關稅收優惠，出臺綠色金融支持工業綠色發展專項政策。

    （四）深化綠色國際合作

    推動建立綠色制造國際伙伴關系，中外共建綠色工業園區、綠色工廠、綠色供應鏈，綠色產品標準國際化，綠色低碳技術創新合作平臺。

（編輯 孫倩）