本報記者 包興安

    臨近年末，多地加快穩投資步伐，沖刺全年發展目標。據《證券日報》記者根據公開資料梳理，12月1日至12月10日，多地密集開工1555個重大項目，總投資金額合計3219億元。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，臨近年末，多地加快項目籌劃力度，搶抓項目開工進度，一批圍繞經濟結構調整、改善民生福祉、促進綠色低碳等具有提升城市發展功能、代表未來產業發展方向的重大項目集中開工，成為這些地區抓緊第四季度最后關鍵時期、實現“十四五”良好開局的重要經濟推力，不僅有利于我國全面戰勝疫情沖擊實現經濟穩定增長，也有利于為明年實現經濟開門紅打下良好基礎。

    據記者梳理，進入12月份以來，河北、浙江、安徽、貴州、云南、浙江、陜西等地一批重大項目集中開工。例如，12月1日，河北省石家莊市舉行2021年四季度重點項目集中開工活動，總投資495.6億元的436個重點項目集中開工。從投資領域看，產業類項目是此次集中開工項目的“重頭戲”，436個項目中，產業類項目285個，占比65.4%，較前三季度產業類項目占比有了較大提高。從項目類型看，此次集中開工的項目涵蓋了電子信息、生物制藥、裝備制造、現代食品、商貿物流五大產業。12月7日，貴州省黔南州都勻市21個項目集中開工，投資總額102.6億元，項目涵蓋教育、礦產、新型建材、清潔能源、裝備制造、健康醫藥、生態特色食品等。12月8日，廣東省汕頭市澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣分別舉行2021年第四季度重大項目集中簽約開工竣工活動，合計71個重點項目總投資373.63億元，涵蓋了產業發展、基礎設施、民生保障等領域。

    張依群認為，今年年底前各地密集開工的重大項目，主要以企業投資為主體，以產業投資為重點，是繼前段時間國家督促地方加快專項債券發行進度，加大債券項目籌劃力度和項目儲備之后，形成的新一波投資潮，一方面表明我國以地方專項債券為主導的政府投資正在形成良好效應，社會整體投資環境正在逐步改善；另一方面表明在地方政府投資的大力引導推動下，企業投資、社會投資信心大幅增強，主動投資意愿明顯提升，為我國經濟持續增長提供有力動能支撐。

    與重大項目密集開工相伴隨的，是多地相繼召開會議研究部署沖刺全年目標任務的工作措施。例如，12月8日，廣西壯族自治區南寧市政府召開全市2021年“沖刺四季度打好收官戰”經濟運行分析調度會。會議強調，“狠抓項目，全力沖刺”“要形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，建立項目為王的考核機制，強化項目庫建設和重大項目集中攻堅。”

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著“十四五”規劃重點工程進入集中開工建設期，多地大力推動重大項目開工，一方面落實“十四五”規劃重點任務，優化供給體系，做好鍛長板補短板的要求，另一方面提振經濟增速，對沖經濟下行壓力，增強經濟回升到合理區間。

    “穩投資要持續發力急需發揮財政資金提振基建投資的牽引作用，其實更需要社會資本發力，提振制造業、房地產等領域的投資，讓穩投資政策落地見效。”劉向東說。

    張依群表示，穩投資要以市場為主導，特別是當前經濟增長動能脆弱，信心恢復還需要一段時間。因此，為有效應對國際復雜環境影響和國內經濟轉型壓力，一是要繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，保持政府投資規模的延續和基本持平，為明年經濟托底助力；二是要充分發揮央企投資主體作用，抓住當前智能、低碳、綠色、環保等轉型契機，加大數據網絡、高端制造、生物制藥、新能源發展等重點產業投資，實現技術率先突破、市場率先突圍；三是要鞏固社會投資信心，激發民營經濟投資潛能，釋放民營經濟活力，鼓勵專業性、技術性、民生性領域企業的優先發展；四是要持續釋放消費活力，拓展國內國際兩個市場，用消費引導投資，激發投資熱情，實現穩投資、穩經濟的良性循環和可持續發展。

（編輯 喬川川）