本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    1月6日，據國家發展改革委官網消息，國家發展和改革委員會黨組書記、主任何立峰日前撰文表示，以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，只要始終把發展作為黨執政興國的第一要務，就一定能為堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興奠定更為雄厚的物質基礎。

    眺望前方的奮進路，發展改革部門必須堅持穩字當頭、穩中求進，加強統籌協調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，突出在三個“持續”上下功夫：持續創新和完善宏觀調控。擔負起穩定宏觀經濟的責任，當前要特別注意統籌疫情防控和經濟社會發展，搞好宏觀政策跨周期設計和逆周期調節，適時推出有利于經濟穩定的政策，著力保持經濟運行在合理區間。實施好擴大內需戰略規劃綱要及“十四五”實施方案，發揮好中央預算內投資集中力量辦大事難事急事的作用，加快地方政府專項債券發行使用。扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。

    持續促進城鄉區域協調發展。深入實施鄉村振興戰略，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，扎實推進新型城鎮化戰略實施，有力有序有效推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略。

    持續做好碳達峰、碳中和工作。落實關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰、碳中和工作的意見，組織實施2030年前碳達峰行動方案，推進能源結構調整優化，大力發展新能源，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地規劃建設，積極推進現有煤電項目改造升級，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

    同時，發展改革部門必須堅持創新驅動發展，全面深化改革開放，正確處理國內循環與國際循環、自立自強與開放合作等關系，不斷增強發展動力，突出在三個“深化”上下功夫。即深化創新驅動發展，深入實施創新驅動發展戰略，推進高水平科技自立自強，構建創新創業創造良好環境，持續推進國家戰略性新興產業集群發展工程，加快傳統產業改造升級，提升制造業核心競爭力。在暢通經濟循環上下更大功夫，打通制約國內大循環的卡點堵點，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

    深化市場化改革。著力破除制約高質量發展的體制機制障礙，加快推進高標準市場體系建設，深化要素市場化配置改革，推動社會信用體系高質量發展，促進形成高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。持續推進“放管服”改革，完善營商環境評價機制，精準加強監管工作，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。

    深化對外開放。建設更高水平開放型經濟新體制，進一步縮減外資準入負面清單，積極協調推進落實重大外資項目。推動共建“一帶一路”高質量發展，積極做好風險防范和處置應對，用好中歐班列統一品牌，打造支持中歐班列通關口岸、樞紐節點等建設的政策體系，推進海港陸港海外倉布局建設。落實穩外貿各項政策，推動進出口平穩發展。大力推進海南自由貿易港建設。

    此外，發展改革部門必須堅持總體國家安全觀，增強憂患意識和風險意識，提前謀劃并做好應對各種復雜局面的工作預案，切實防范化解重大風險，突出在三個“著力”上下功夫。包括著力保障糧食安全；著力保障能源資源安全。實施全面節約戰略，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，持續抓好能源保供穩價，加強能源產供儲銷體系建設，增強電力系統安全性和穩定性。增強礦產資源供給保障能力，加大國內礦產勘探開采力度。做好大宗商品市場監管調控工作，保持市場運行平穩；著力維護產業鏈供應鏈安全穩定。著力破除產業鏈突出瓶頸制約，推動鍛長板補短板，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業，加快解決“卡脖子”問題，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。與此同時，堅決維護社會主義市場經濟秩序，加強反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當競爭，支持和引導資本規范健康發展；配合做好金融安全、房地產調控等工作，防止各類風險跨地區跨領域跨市場傳導，堅決守住不發生系統性風險的底線。

（編輯 崔漫）