本報記者 包興安
見習記者 楊潔
“營商環境只有更好、沒有最好。與國際一流水平相比,我國營商環境仍有差距。”1月18日,國家發展改革委政策研究室主任金賢東在國家發展改革委1月份新聞發布會上表示,2022年,國家發展改革委將會同有關部門,從5個“著力”入手,持續打造市場化法治化國際化便利化的一流營商環境,為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。
一是著力深化市場化改革,破除隱性壁壘。修訂出臺《市場準入負面清單(2022年版)》,抓好海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施落地實施。縱深推進招標投標全流程電子化,完善電子招標投標制度規則、技術標準和數據規范,清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區域、行業獎項等不合理投標條件。
二是著力推進法治化建設,強化公正監管。推進《優化營商環境條例》等進一步落實到位,做好優化營商環境法律法規立改廢釋工作,建立健全優化營商環境“1+N”法規體系。完善產權保護制度,依法保護各類市場主體產權和合法權益。加大政府有關失信信息共享公示力度,破解“新官不理舊賬”問題。健全企業重整期間信用修復機制,建立破產信息共享機制。
三是著力加快國際化進程,打造開放型經濟格局。嚴格執行外商投資法及配套法規,繼續清理與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,保障外資企業依法平等進入已經開放的領域。推動重大外資項目落地實施,及時解決項目存在的問題。
四是著力提升便利化水平,深入推進政務服務優化。推進實施企業投資項目承諾制,拓展投資項目在線審批監管平臺功能,提升服務投資主管和其他部門、地方、投資主體、金融機構等能力,建立企業反映投資審批問題的辦理和反饋機制,及時回應解決“堵點”問題,全面優化投資環境。
五是著力發揮評價引領和督促作用,健全長效機制。持續完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環境評價機制,有序推進中國營商環境評價。梳理總結和復制推廣各地區以評促改、以評促優的典型經驗做法,鼓勵和支持地方在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施,在全國形成優化營商環境的示范效應。
(編輯 張偉)
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