本報記者 包興安

    見習記者 楊潔

    新能源車迎來重磅利好政策。1月21日，國家發展改革委等多部門連發兩份文件，提出大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制；促進充電設施規范有序發展，加快推進居住社區充電設施建設安裝。

    大力推廣新能源汽車

    1月21日，國家發展改革委等七部門發布《促進綠色消費實施方案》，提出大力發展綠色交通消費。大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展。推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。深入開展新能源汽車下鄉活動，推動健全農村運維服務體系。

    “新能源汽車具有清潔環保、使用成本低、排放少、高能源利用率等優點，是汽車產業解決能源轉型問題和實現雙碳目標的關鍵突破口。”無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，在新能源汽車向市場化方向轉型、政策補貼滑坡的背景下，國家政策扶持重心向充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施轉移，旨在聚焦新能源車購買受限、配套基礎設施不完善等當前新能源汽車發展的主要問題，加快新能源汽車的普及應用。隨著商業模式的明確，將形成政府、企業、社會資本互相補充的多元化投融資體系，推動行業進入加速發展階段。

    近年來，我國汽車綠色消費發展迅速，成效顯著，特別是新能源汽車銷售大幅增長。商務部1月21日披露數據顯示，2021年，我國新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據有關機構測算，相比傳統燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用環節減少碳排放1500萬噸左右。

    在當日國家發改委舉行的新聞發布會上，國管局公共機構節能管理司司長朱呈義表示，下一步，國管局將大力推進公共機構消費綠色轉型，推動公共機構及干部職工優先購買使用新能源汽車，適當提高黨政機關公務領域新能源汽車應用占比。在公共機構內部新建和既有停車場中，加大電動汽車充電基礎設施配備力度。

    目前公共充電樁81萬個

    隨著新能源汽車快速增長，充電難成為制約新能源車快速發展的瓶頸。

    國家發改委最新披露數據顯示，目前，我國公共充電樁達81萬個，其中，廣東、上海等排名前十地區的公共充電樁規模占比超過70%，而縣城、鄉鎮充電基礎設施建設不足。我國高速公路充電樁1.38萬個，主要集中在京津冀魯、長三角、珠三角等區域，尚未實現全覆蓋。

    為支撐新能源汽車產業發展，突破充電基礎設施發展瓶頸。1月21日，國家發展改革委等10個部門發布《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

    《實施意見》從加快推進居住社區充電設施建設安裝、提升城鄉地區充換電保障能力、加強車網互動等新技術研發應用、加強充電設施運維和網絡服務、做好配套電網建設與供電服務、加強質量和安全監管、加大財政金融支持力度七方面提出二十一項內容。

    “提升電動汽車充電基礎設施是支撐我國新能源汽車產業發展的關鍵一環。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，這有利于突破我國現有充電基礎設施發展和建設瓶頸，健全我國高速公路、國道等重要公路路網配套基礎設施，構建我國城鄉新型電力供給系統，深化電力供給側改革，助力“雙碳”目標實現。

    “提升充電基礎設施服務保障能力對于電動企業發展至關重要，但合理規劃是關鍵。”工信部信息通信經濟專家委員會委員、中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時建議，在私人領域，要推動充電樁充電接口和充電標準的統一，讓充電樁更有通用性；在公共領域，要結合能耗問題，合理布局，對于人口較為稠密，交通堵塞嚴重，停車位少的區域，要普及快充和換電。同時，在偏遠地區，要合理分布充電樁，要綜合能耗和實際使用場景來布局。

    宋向清建議，可將車流量較大的國道、重要省道電動汽車充電基礎設施納入規劃方案，盡快出臺高速公路、國道等重要路網快充站建設標準規范，因地制宜推進各省市提升電動汽車充電基礎設施分階段實施方案，加強加快項目立項，規劃設計好路網與電網的銜接、用電與用地的配套、投資與產出的配比等。