2月18日晚間，《上海市關(guān)于高質(zhì)量落實<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發(fā)布。

    《若干措施》制訂了6大方面22項舉措，重點涉及數(shù)字貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域。

    上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任鄒磊對上海證券報記者說，RCEP成員國與我國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強的互補性，是上海理想的雙向投資貿(mào)易伙伴，在推動“一帶一路”建設(shè)、辦好進(jìn)博會、推動制度性開放過程中，發(fā)揮著重要作用。《若干措施》將推動從RCEP政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利，推動上海打造對外開發(fā)新格局。

    搶抓開放型經(jīng)濟(jì)機遇

    這些領(lǐng)域率先受益

    先進(jìn)制造業(yè)

    如何推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展？

    《若干措施》強調(diào)，結(jié)合RCEP實施，加快發(fā)展“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系（以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)），發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，增強制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)制造業(yè)補鏈強鏈。鼓勵企業(yè)應(yīng)用RCEP成員國先進(jìn)技術(shù)，強化資源、技術(shù)、裝備支撐。

    數(shù)字貿(mào)易

    《若干措施》指出，培育技術(shù)貿(mào)易、軟件貿(mào)易企業(yè)，擴大基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用型軟件和先進(jìn)技術(shù)在RCEP新興市場的出口規(guī)模。

    拓展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容出口，加大力度推動中華文化走出去。

    提升國家數(shù)字服務(wù)出口基地和臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)港能級，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，推動RCEP框架下數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

    推動虹橋國際中央商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港率先成勢，積極創(chuàng)建虹橋臨空國家數(shù)字服務(wù)出口基地，加快融入RCEP數(shù)字貿(mào)易市場網(wǎng)絡(luò)。

    跨境電商

    《若干措施》提出，進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)市場融合。

    鼓勵RCEP成員國的跨境電子商務(wù)平臺在上海市運營，支持上海市制造和貿(mào)易企業(yè)入駐平臺，進(jìn)一步擴大紡織服裝、化妝品、高端消費品等商品進(jìn)出口。

    鼓勵有條件的企業(yè)在RCEP區(qū)域市場建設(shè)海外倉和海外運營中心等服務(wù)設(shè)施。

    支持對跨境電商出口海外倉的貨物落實出口退（免）稅政策。支持在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)“絲路電商”合作交流引領(lǐng)區(qū)。

    知識產(chǎn)權(quán)

    《若干措施》還提到，加快推進(jìn)中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。提升與RCEP國家在知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新與支持、人才培養(yǎng)、仲裁調(diào)解、可持續(xù)發(fā)展等方面的國際合作水平。

    擴大進(jìn)口規(guī)模

    深度參與供應(yīng)鏈合作

    加快貨物貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，《若干措施》對上海提出了更高要求。

    對于擴大與RCEP成員國間進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模，《若干措施》提出，支持企業(yè)結(jié)合與RCEP成員國優(yōu)惠稅率調(diào)整進(jìn)度，擴大集成電路、汽車零部件、醫(yī)療器械等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，與上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互補；鼓勵紡織品、食品和高端消費品等商品進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

    此外，上海要拓展面向RCEP的多元化國際市場。鼓勵上海市優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)深度參與RCEP區(qū)域供應(yīng)鏈合作，持續(xù)增強邊境措施透明度，提升集成電路、新能源汽車、醫(yī)療器械等相關(guān)產(chǎn)品及中間件出口通關(guān)效率，幫助企業(yè)提高供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)能力。

    據(jù)了解，2022年開年首月，上海海關(guān)累計受理273份進(jìn)口享惠報關(guān)單，貨值2.8億元，關(guān)稅減讓489.5萬元；簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4553份，貨值17.9億元；實現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易項下進(jìn)出口總值達(dá)20.7億元。

    深化雙向投資合作

    鼓勵長三角企業(yè)抱團(tuán)出海

    在深化雙向投資合作方面，《若干措施》提出，加大對RCEP成員國的投資促進(jìn)力度。

    加強與日本、新加坡、韓國等國駐滬投資促進(jìn)機構(gòu)的對接聯(lián)系，加大投資促進(jìn)力度，著力吸引更多外資投資上海。

    充分發(fā)揮中國在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈方面的引領(lǐng)優(yōu)勢和上海的區(qū)位優(yōu)勢，支持RCEP區(qū)域內(nèi)跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。

    同時，還支持企業(yè)對RCEP成員國投資。

    鼓勵上海企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、固鏈、補鏈”的高效布局，抓住RCEP成員國外資領(lǐng)域進(jìn)一步開放的機遇，聚焦新加坡、印尼、日本等重點國別地區(qū)，在農(nóng)業(yè)資源、生物醫(yī)藥、電信通訊、綠色能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加大投資合作，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    《若干措施》強調(diào)，引導(dǎo)和支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在RCEP框架下發(fā)揮更大作用，鼓勵長三角企業(yè)抱團(tuán)出海、共同入駐，全面加強境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展。

    此外，還鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外市場資源網(wǎng)絡(luò)，加強面向RCEP的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，開展包括離岸加工貿(mào)易等在內(nèi)的離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。

    上海海關(guān)關(guān)稅處處長施敏日前接受記者采訪時表示，上海海關(guān)將持續(xù)向進(jìn)出口企業(yè)開展RCEP政策解讀和輔導(dǎo)，擴大經(jīng)核準(zhǔn)出口商規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，讓更多企業(yè)享受RCEP政策紅利。