本報記者 劉萌

    針對各方關注的生豬養殖、“菜籃子”、春耕生產等問題，4月20日上午，國新辦召開的一季度農業農村經濟運行情況發布會一一做出了回應……

    一季度農業農村經濟運行總體平穩

    農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，一季度農業農村經濟運行總體平穩。主要表現在以下六個方面：

    第一，春管春播進展總體較好。夏糧生產形勢好于預期。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。春耕備播進展順利。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年。擴種大豆油料落實較好。目前，已啟動實施國家大豆和油料產能提升工程，將大豆油料擴種目標任務落實到省市縣。

    第二，“菜籃子”產品供應有保障。強化“菜籃子”市長負責制，突出抓好冬奧會、冬殘奧會和春節期間市場供應，全力保障“菜籃子”產品供應。生豬產能回歸正常區間。牛羊禽和漁業生產平穩發展。蔬菜供給總體穩定。

    第三，脫貧攻堅成果持續鞏固。截至3月底，全國28個省份今年新發放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發展生產。促進脫貧群眾就業增收，開展點對點、一站式返崗服務，外出務工脫貧勞動力2773萬人，實現全年穩崗就業目標任務的91.85%。

    第四，鄉村產業發展勢頭良好。3月份農業產業化國家重點龍頭企業PMI指數為50.3%，比同期制造業高0.8個百分點。一季度全國農副食品加工業增加值同比增長6.4%。產業集聚發展扎實推進。

    第五，鄉村建設等各項工作有序推進。印發鄉村建設行動實施方案，推動各地加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。一季度全國第一產業固定資產投資2522億元，同比增長6.8%。

    第六，農民收入繼續保持增長勢頭。一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，高于城鎮居民收入增速2.1個百分點。農村外出務工勞動力總量和工資水平實現雙增長，外出勞動力總量達到1.78億人、同比增長2.2%，月均工資達到4436元、同比增長5.9%。

    三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈

    “生豬產業事關國計民生。”農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海介紹，從生產情況看，2021年我國生豬生產已經恢復到常年水平，今年一季度生豬出欄繼續增加，產能進一步優化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續9個月向正常保有量回調。

    從價格情況看，一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結束16周連續下跌態勢趨穩回升。但當前生豬養殖還沒有扭虧為盈。

    下一步，農業農村部將做好三方面工作：一是穩定生產。加強監測預警，引導養殖場戶合理安排生產，督促各地穩定支持政策，救助養殖場戶，防止產能過度下滑。二是防好疫病。三是暢通堵點。針對部分地區因疫情防控出現飼料、獸藥、畜產品運輸受阻的問題，發揮部省協調機制作用，千方百計幫助養殖場戶解決問題，維護正常產銷秩序。

    楊振海表示，農業農村部的專家團隊預測，隨著新生仔豬數高位回調，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。希望廣大養殖場戶，既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。

    “菜籃子”完全可以滿足城鄉居民消費需求

    農業農村部市場與信息化司負責人陳萍表示，我國蔬菜生產供應和市場運行季節性比較強。今年春季菜價回落比常年慢了一些，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。

    目前，全國的“菜籃子”產品生產基礎還是比較扎實的，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足，完全可以滿足城鄉居民消費需求。

    “由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發，一些地區遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區‘菜籃子’產品供給受到了一些影響。我部會同有關部門迅速行動，及時調度36個大中城市生產供應情況，組織重點農產品批發市場做好聯合保供，加強‘菜籃子’食品管理部際聯席會議成員單位協同，切實抓好‘菜籃子’產品穩產保供。”陳萍說。

    有能力把中國人的飯碗端穩、穩牢、端在自己手中

    對于大家普遍關心的糧食夠不夠的問題，農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹，我國糧食是連續多年豐收，去年糧食總產量創了歷史最高，達到了13657億斤，人均糧食占有量是483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的產量是6996億斤，人均占有量248公斤。

    “而我們人均口糧消費量是多少呢？不到200公斤，這200公斤是原糧，不是成品糧。人均占有量248公斤，人均口糧消費量200公斤。可以看出，保障口糧安全是有把握的，這個底氣我們還是有的，這個基本面大家心里要有‘數’。”潘文博說。

    潘文博表示，目前，國家糧食庫存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，今年春耕生產開局還不錯，所以說，防范風險能力還是很強的。“不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩、穩牢，端在自己手中。”

    積極擴大農業農村投資

    曾衍德表示，今年以來，農業農村投資形勢不錯。一季度全國第一產業固定資產投資增長了6.8%，但是受生豬價格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。為穩住農業農村投資增長勢頭，近期農業農村部和國家鄉村振興局聯合印發了《社會資本投資農業農村指引（2022年）》，引導各地充分發揮財政政策、產業政策的撬動作用，吸引社會資本投資和服務鄉村振興。

    下一步，農業農村部將會同有關部門加強配合，積極擴大農業農村投資。從工作來看，主要是三個方面：

    第一，鞏固擴大財政投入。重點圍繞實施“十四五”農業農村發展規劃，在高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、鄉村建設等領域，啟動一批重大工程。同時，也要進一步提高土地出讓收入用于農業農村比例。

    第二，加大信貸資金支持。重點落實好農村中小金融機構當年新增可貸資金主要用于當地農業農村發展的要求，推動金融機構加大鄉村振興信貸投放。常態化推進新型農業經營主體信貸直通車，優化農擔獎補機制，引導更多地發放首貸和信用貸。

    第三，引導社會資本投入。主要是鼓勵大型企業集團到糧食主產區和特色農產品優勢區，建立優質原料生產基地，布局加工產能，促進農業轉型升級。規范有序地推廣政府和資本合作經營等模式，引導社會資本參與現代種養、農村人居環境整治等領域，實行社會資本與農戶互惠共贏。

（編輯 才山丹）