證券時報記者 朱凱

    昨日，上海市委常委、常務副市長吳清在疫情防控新聞發布會上表示，圍繞落實國家穩經濟一攬子措施，上海制定了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》。《行動方案》將統籌好常態化疫情防控與經濟恢復重振的關系，拿出真金白銀為企業紓困解難，充分激發投資、消費和外貿等的動力潛力，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達市場主體。

    吳清介紹，《行動方案》共包括八個方面、50條政策措施。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業以及受疫情影響經營困難的中小微企業和個體工商戶，按規定緩繳社會保險費，用人單位可申請緩繳住房公積金，納稅人可延期納稅申報或申請延期繳納稅款；對符合條件的企業減免房產稅和城鎮土地使用稅；實施增值稅存量和增量全額留抵退稅，對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業補貼。

    《行動方案》提出分類指導、動態修訂復工復產復市疫情防控指引，取消企業復工復產復市不合理限制。6月1日起取消企業復工復產審批制度，建立長三角產業鏈供應鏈互保機制，暢通國內國際物流運輸通道等政策措施。同時，建立重點外資企業復工復產專員服務機制，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設立地區總部和外資研發中心，著力穩定外資企業預期和信心；加大出口退稅、出口信用保險等支持力度；年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿企業和電商平臺發放消費優惠券；支持擴大企業債券申報和發行規模，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發揮基礎設施REITs作用。

    他說，上海將繼續支持中小微企業無縫續貸，支持企業上市融資；將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，對民營企業債券融資交易費用能免盡免；降低市區兩級政策性融資擔保費率；盡快啟動土地市場交易，增加年度建設用地計劃；落實高校畢業生見習補貼、求職創業補貼等各項支持政策；優化人才直接落戶、居轉戶、購房等條件，吸引和留住各類人才；完善信用修復機制，加大政府采購支持中小企業力度，穩定平臺企業等的發展預期。

    吳清要求，下一步，市區各部門出臺實施細則，確保各項政策以最快速度落實落地，高效直達市場主體。

    發布會上，上海市政府副秘書長、市發改委主任華源表示，鼓勵非國有房屋業主或經營管理主體為小微企業和個體工商戶減免6個月房租，由市區兩級財政按照減免租金總額的30%予以補貼；對“不裁員少裁員”的困難行業企業給予每人600元一次性穩崗補貼，每戶企業補貼上限300萬元。他說，相關政策措施疊加起來，預計全年將為市場主體減負3000億元以上。

    上海市經信委主任吳金城表示，6月1日起，上海全市進入全面有序復工復產復市、恢復正常生產生活秩序階段，將取消對企業復工復產審批審核，對“白名單”“非白名單”企業一視同仁，創造條件使企業員工能夠正常上下班通勤。上海市商務委主任顧軍介紹，下階段將全面推進外貿外資企業復工復產，高質量落實《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的若干措施，幫助企業開拓RCEP成員國等自貿伙伴市場。