8月15日,交通運輸部、發改委等六部門印發《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》,提出實施“四好農村路”助力鄉村振興五大工程,力爭新增完成投資約1000億元,并鼓勵金融機構、社會力量合法合規參與農村公路建設。
《方案》明確,2022年,進一步加強金融等政策支持,提前實施一批具備條件的“十四五”規劃項目,新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座,力爭新增完成投資約1000億元,帶動約200萬人次就地就近就業增收。
《方案》提出,各地要落實好車購稅資金“以獎代補”政策,按規定統籌用好相關資金,支持農村公路發展。將農村公路以工代賑項目納入相關資金支持范圍。拓寬融資渠道,鼓勵金融機構、社會力量合法合規參與農村公路建設,探索加大對農村公路基礎設施建設的中長期信貸支持,建立更加穩定的農村公路資金投入機制。
《方案》明確,實施“四好農村路”助力鄉村振興五大工程。農村公路骨干路網提檔升級工程方面,加快推進以鄉鎮及主要經濟節點為網點的對外快速骨干農村公路建設,強化農村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。
農村公路基礎路網延伸完善工程上,鼓勵打通“斷頭路”,暢通“微循環”,加強通村公路和村內道路連接,統籌規劃實施農村公路的穿村路段。實施農村公路安全保障能力提升工程,加強農村公路及橋梁隧道隱患排查和整治,實施和完善農村公路安全生命防護工程,深入開展危舊橋梁改造和橋梁新建工程。
農村公路與產業融合發展工程方面,大力發展“農村公路+”模式,結合鄉村產業布局和特色村鎮、鄉村旅游重點村鎮等建設,加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設,并探索支持農村公路“路衍經濟”發展路徑。
而在農村公路服務水平提升工程上,《方案》提出,完善農村公路沿線服務設施,有效利用相關閑置土地資源,拓展開發停車、充電等服務功能。以信息化技術賦能農村公路高質量發展,提升服務和管理效能。
《方案》還要求,吸納農民群眾就地就近就業增收,在農村公路建設和管護領域推廣以工代賑方式,優先吸納當地農村群眾特別是脫貧人口(含防止返貧監測對象)等低收入群眾參與工程建設以及建成以后的維修養護。
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