本報記者 郭冀川

    9月21日，自然資源部發布《中國礦產資源報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。《報告》全面反映了2021年以來中國在地質礦產調查評價、礦產資源勘查開發、礦山生態修復、綠色礦山建設等方面的新進展，礦產資源政策法規方面的新變化，礦產資源管理方面的新舉措，科技創新方面的新動態，以及“一帶一路”國際地質礦產合作的新成果。《報告》還設置了專欄，介紹了黨的十八大以來礦產資源領域的工作成就。

    《報告》顯示，地質找礦不斷取得突破，礦產資源家底進一步夯實。截至2021年底，中國石油、天然氣剩余探明技術可采儲量已達36.89億噸、63392.67億立方米，油氣地質勘查在鄂爾多斯、準噶爾、塔里木、四川和渤海灣等多個盆地新層系、新類型、新區勘探取得突破。非油氣礦產地質勘查取得重大進展，2021年全國新發現礦產地95處，其中，大型38處，中型34處。

    礦產資源領域法律制度建設持續推進，管理能力進一步提升。《報告》介紹，頂層設計方面，自然資源部進一步加強礦產資源勘查、開發領域立法與監管，《礦產資源法》修改工作持續推進，《地下水管理條例》公布實施。制度建設方面，礦業權評估師職業資格納入《國家職業資格目錄（2021年版）》，明確界定與地質勘查相關的臨時用地使用范圍。編制實施各級礦產資源規劃；規范開展礦業權人勘查開采信息公示，啟用全國地質勘查行業監管服務平臺，礦業領域誠信體系建設得到加強；推進礦產資源儲量管理改革措施全面落地，推動儲量管理信息化建設；出臺礦業權出讓登記工作規程，做好礦業權出讓登記信息公開；嚴格規范古生物化石發掘、進出境審批。

    礦產資源節約與綜合利用取得積極成效。《報告》顯示，黨的十八大以來，中國堅持節約資源和保護環境的基本國策，以節約資源和綠色發展為根本，通過系列措施，推進我國礦產資源全面節約和高效利用，礦產資源綜合利用工作取得積極成效。一是出臺了《關于推進礦產資源全面節約和高效利用的意見》，將節約與高效利用的要求貫穿于礦產資源勘查開發全過程。二是初步建立了礦產資源開發利用水平調查評估制度。三是陸續發布了124種礦產資源合理開發利用“三率”最低指標，實現了在產礦山所涉及礦種全覆蓋的目標，構建起我國礦產資源完整的“三率”指標體系。四是制定發布了《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄（2019年版）》和《礦產資源節約和綜合利用先進適用技術目錄（2022年版）》，積極推動先進技術的推廣應用和轉化，提高礦產資源利用效率。

    礦山生態修復和綠色發展扎實推進，礦業領域生態文明建設取得新進展。自然資源部通過制定“十四五”礦山生態修復規劃計劃，開展歷史遺留礦山核查。加強重點流域、區域歷史遺留礦山生態修復。《報告》指出，黨的十八大以來，綠色礦山建設從倡議探索、到試點示范、再到上下聯動推進，成為推動礦業領域生態文明建設的重要平臺和生動實踐。2018年發布了有色金屬、煤炭等9個行業綠色礦山建設標準規范。開展全國綠色礦山遴選工作，目前共建設1100多家國家級綠色礦山，創建50家綠色礦業發展示范區。綠色礦山建設在促進資源節約、高效利用，生態修復治理、構建礦區社區和諧關系等方面發揮了很大作用，成為礦業領域推進生態文明建設的生動實踐。

    地質資料資源持續豐富，社會化服務深入推進。自然資源部積極推進“在線下單、網上申辦”，通過網絡等多種方式提供業務咨詢和借閱服務。深入推進社會化服務，積極為國家重大工程建設、保障資源安全、各類規劃編制、生態修復、抗震救災等提供專題服務。

    《報告》顯示，黨的十八大以來地質資料管理工作成果顯著，地質資料匯交率從2012年的32%提高到2021年的91%；全國館藏量已超過3000萬件，實物巖心超過450萬延米；油氣地質資料完成補交358萬件；通過完成1041萬件歷史存量紙質地質資料的數字化工作，實現了館藏資料全部數字化；建立了國家地質資料數據中心和統一的管理服務平臺，全流程在線監管匯交信息并及時提供政務服務；2021年提供到館和網絡瀏覽服務超1500萬件次。同時，積極為國家重大工程建設、保障資源安全、各類規劃編制、生態修復、抗震救災等提供專題服務。

    礦產資源領域科技成果顯著，科技創新能力不斷增強。《報告》介紹，2021年，自然資源部積極推動國家重點研發計劃等國家科技計劃項目實施，產出了一批重要成果；發布實施了地質礦產領域國家標準8項，行業標準115項。國家級科技創新平臺方面，天然氣水合物勘查開發國家工程研究中心獲批建設，另建有國家非金屬礦產資源綜合利用等4個國家工程技術研究中心。

    自然資源部科技創新平臺方面，在礦產資源領域布局建設了40個重點實驗室、24個工程技術創新中心和38個野外科學觀測研究站，研究領域涵蓋了地質礦產調查評價、礦產資源勘查、礦產資源開發利用、礦山生態修復等領域。相關科技創新平臺在超導時域地空電磁探測、陸海統籌實時監測及安全預警體系、關鍵金屬礦石標準物質及分析測試標準、陸相頁巖油氣形成機制及勘探、膠東金礦深部探測等研究領域取得突出成果。

（編輯 張明富）