近期，央地密集部署支持民間投資發展的政策，從降低準入門檻、擴大投資領域、強化金融支持、優化營商環境等多方面發力，加大政策支持力度。

    政策重點鼓勵民間投資發力制造業、科技創新和基建等領域，分析人士認為，這些舉措在有效調動民間投資積極性、助力穩增長的同時，也有利于推動民間投資調結構、提效能。

    政策加力支持民間投資

    10月26日召開的國務院常務會議在部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施時提出，支持民間投資參與重大項目。

    相關部門政策隨后落地。11月7日，國家發展改革委印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，出臺21條政策，進一步完善政策環境、加大力度支持。

    11月11日，人民銀行和銀保監會聯合發布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，出臺了16條金融支持房地產市場的措施。同日，證監會表示，將鼓勵符合條件的民間投資項目發行REITs，盡快推動首批擴募項目落地。

    “加大政策支持力度，用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力，有利于穩定民間投資的預期，有利于調動各方投資積極性、增加就業崗位。”中國首席經濟學家論壇理事王軍在接受記者采訪時表示。

    多地也在加力提振民間投資。11月7日召開的山西省政府第154次常務會議，通過了關于進一步促進民間投資的實施意見，要求進一步加大政策支持力度，破解堵點問題，促進民間投資擴規模、優結構、提質效。

    四川日前印發的《四川省縣域民營經濟改革試點方案》提出，到2025年，力爭試點縣（市、區）民營市場主體數量較2022年增長40%，民營經濟增加值較2022年增長20%，占GDP的比重提高5個百分點。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對記者表示，多地陸續出臺鼓勵民營企業和民間投資發展的政策，一方面注重強內功，通過稅費政策優惠，鼓勵民企加快先進技術應用和設備更新，不斷提高企業自身實力和技術潛力；另一方面強化改環境，有效對接國際市場和先進理念，有效發揮財稅金融政策工具，改善國內規劃、資本、用地、人才、技術等營商環境，讓更多要素資源向民企流動。

    重點支持投向基建、制造業、科技創新等領域

    民間投資要流向哪里？從部委及各地政策來看，基建、制造業、科技創新等領域是重點支持方向。

    國家發展改革委在21條支持民間投資的政策中明確提出，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設，支持民間投資參與科技創新項目建設，鼓勵民營企業積極加大先進制造業投資。

    山西正在醞釀出臺的政策，提出著力穩定房地產業民間投資，擴大能源、基礎設施領域民間投資，激發制造業、數字經濟、農業、文旅康養等產業領域民間投資，引導民間投資高質量發展。

    貴州近期向社會公開發布民間投資可參與的“十四五”規劃重大工程項目名單，項目總投資3877.72億元，擬引入民間資本2586.75億元，涉及農林水利、交通運輸、新型基礎設施、制造業等19個領域。貴州省發展改革委表示，還將出臺激發民間投資活力、提升民間投資比重相關政策措施，進一步提高民間資本參與重大工程項目建設的積極性。

    “各方通過政策引導和降低市場門檻，可以推動民間投資調結構、擴增量、提效能。”張依群認為，鼓勵積極參與新基建、新能源等先進制造行業投資，用未來市場空間吸引更多民間投資進入一些發展前景明確、潛力較大的投資領域，有助于實現宏觀經濟和微觀經濟相促進、國有民營共發展的格局。

    重點領域民間投資保持較快增長

    今年以來，在政策助推下，重點領域民間投資保持較快增長。

    據國家統計局數據，前三季度，制造業民間投資同比增長16.5%，基礎設施民間投資增長8.4%，均好于同期固定資產投資增速，也高于整體民間投資增速。

    從各地表現來看，前三季度，湖南制造業民間投資增長17.7%，基礎設施民間投資增長16.4%；云南產業民間投資同比增長37.5%，比1至8月提高1.3個百分點，拉動全部投資增長7.1個百分點；山西民間高技術產業投資增長7%，占高技術產業投資比重達到53.4%。

    從整體走勢來看，民間投資增速有所放緩。國家統計局15日發布的最新數據顯示，前10個月，民間投資同比增長1.6%，較前三季度回落0.4個百分點。

    國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清表示，下階段，要優化民間投資環境，充分發揮政府投資引導撬動作用，有效調動民間投資積極性，促進投資持續向好。