本報記者 杜雨萌

    2月23日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第二場，國務院國資委領導出席介紹“深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進中央企業高質量發展”有關情況。這也是張玉卓履新國務院國資委“一把手”后出席的首場新聞發布會。

    張玉卓表示，走中國式現代化道路，高質量發展是本質要求。國務院國資委和中央企業將突出高質量發展這個首要任務，堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。“一個目標”就是要做強做優做大國有資本和國有企業；“兩個途徑”一個是提高核心競爭力，另一個是通過優化布局，調整結構來增強核心功能。

    基礎產品保供穩價彰顯央企擔當

    目前，中央企業承擔了全國90%以上的油氣供應，60%以上的電力供應，25%以上的煤炭供應，建成了覆蓋全國的大電網、電信網絡。

    國務院國資委副主任趙世堂表示，近年來，面對能源電力供應緊張情況，中央企業全力調配資源，保供穩價，維護人民群眾供電、供氣、供暖安全。

    展開來看，2022年，電力央企在煤電價格倒掛、企業虧損的情況下，依然全負荷發電，累計發電量達到了5.1萬億千瓦時，以54.7%的裝機容量供應了全國63.1%的電力。煤炭央企日均產量接近達到300萬噸，同比增長7.6%，執行中長期協議讓利超過1900億元。電網央企加大余缺互濟力度，全年共組織跨區、跨省支援2300多次，調劑電量接近450億千瓦時，最大限度保障了電力供應。石油石化央企面對國際能源價格大漲，特別是去年迎峰度夏期間，歐洲的天然氣價格同比上漲約10倍的情況下，一方面大力推進國內頁巖氣勘探開發和海上氣田建設，自產天然氣超過了2060億方，同比增長6%；另一方面，在進口成本漲幅較大的情況下，嚴格執行國家的有關政策要求，保持價格總體穩定。

    “我國自產天然氣量有限，加起來不到2000億方，相當于要大量購買進口液化天然氣。”張玉卓補充稱，中央企業高價買進來但不能以高價賣出去，而是要以平價賣出去，以實現對能源價格的平抑，從而使得去年我國物價水平比較低。由此可以展現中央企業在這方面承擔的社會責任。

    除了全力做好基礎產品的保供穩價外，近年來中央企業在主動幫助中小企業紓困解難、積極助力脫貧攻堅和鄉村振興、帶頭推進綠色轉型、積極投身完成急難險重任務等方面均取得了積極成效。

    趙世堂表示，新時代新征程，國資委將進一步指導中央企業堅持以人民為中心的發展思想，圍繞推進中國式現代化，加快推動發展成果由全體人民共享。一是繼續做好重要能源資源產品的保供穩價。二是積極推進鄉村振興，助力民生保障。三是帶動產業鏈生態圈共同發展。四是大力推動綠色發展、低碳發展。

    三方面抓好新一輪國企改革深化提升行動

    目前，國企改革三年行動的主要目標已經完成，實現了“三個明顯成效”：即中國特色現代企業制度和國資監管體制更加成熟定型取得明顯成效，國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效，國有企業活力和效率提升取得明顯成效。

    國務院國資委副主任翁杰明表示，黨的二十大專門部署了深化國資國企改革，習近平總書記親自謀劃新一輪國企改革深化提升行動，國資委將堅決貫徹落實，堅持和加強黨的全面領導，堅持鞏固社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動，主要考慮要抓好三個方面：

    首先，加快優化國有經濟布局結構，增強服務國家戰略的功能作用。中央企業、國有企業要發揮好戰略支撐作用，在服務國家大局、在構建新發展格局當中，發揮應有的作用。以市場化方式推進戰略性重組和專業化整合，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推進新型工業化和現代化產業體系建設。

    其次，加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態優化國有企業黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，提升外部董事素質和履職能力，完善中國特色現代企業制度，持續深化三項制度改革，提高現代化管理水平。

    最后，加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，加快打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，進一步強化企業創新主體地位，共建良好創新生態，真正履行好科技創新的國家隊作用。

    專業化重組和產業化整合“兩手抓”

    以市場化的方式進行戰略性重組和專業化整合，是國有經濟布局優化和結構調整的有效途徑。國資委數據顯示，黨的十八大以來，中央企業先后完成27組49家戰略性重組和專業化整合，國務院國資委新組建、接收13家企業，監管中央企業的數量從116家調整至98家，有力促進國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。

    例如，在提高國有資產資源配置效率方面，翁杰明介紹，國家管網成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進了油氣管網基礎設施向全社會公平開放；中國鐵塔組建以后，新建基站共享率從14%提升至80%以上，節約土地5.5萬畝，減少投資1760億元。

    翁杰明表示，下一步，國資委和中央企業將持續用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優化和結構調整。工作中將注重以下方面：一是堅持以市場化原則來推進。二是瞄準國有企業的功能定位來推進。三是圍繞建設現代化產業體系來推進。四是聚焦資源高效配置來推進。

    下階段央企重組整合是更加偏向專業化重組，還是產業化整合？翁杰明解釋，專業化重組和產業化整合是互聯互通、互相促進，不能夠截然分開。下一步“兩手都要抓”，兩個方面繼續相互促進。一方面，要大力推進中央企業和地方國有企業內部的專業化整合，把橫向的相應的產業通過整合實現“一企一業、一業一企”，提高企業集中度，增強集約化管理。但同時，也要大力推進產業化整合，這就意味著我們要立足推進戰略性新興產業的發展，不僅要在央企和國企內部，同時還要突破現有領域，向全社會的各類所有制企業張開“雙手”，用市場化的方式進行股權合作，共同推動國家現代化產業發展。

（編輯 孫倩）