本報(bào)記者 杜雨萌

    8月1日，國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》），作為落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的配套政策舉措。《若干舉措》從五方面提出28條具體舉措。

    攝影：杜雨萌

    同日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)負(fù)責(zé)人一同出席并介紹有關(guān)情況。

    國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成表示，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多。《若干舉措》從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效。

    上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人

    新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是保障國(guó)家財(cái)力的中堅(jiān)力量。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)及時(shí)推動(dòng)小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減征企業(yè)所得稅等2022年底到期政策繼續(xù)實(shí)施，并采取精準(zhǔn)推送政策、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)等切實(shí)有力舉措，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)惠及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

    為推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，此次印發(fā)的《若干舉措》明確一些稅收政策舉措，如增加7月預(yù)繳申報(bào)期作為可享受政策的時(shí)點(diǎn)，允許企業(yè)就當(dāng)年上半年發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用申報(bào)加計(jì)扣除；持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日內(nèi)，將辦理一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)政策延續(xù)實(shí)施至2024年底；更新發(fā)布國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助民營(yíng)企業(yè)更好防范跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。

    戴詩(shī)友稱(chēng)，下一步，稅務(wù)部門(mén)將主動(dòng)作為、多措并舉，用更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，精準(zhǔn)有力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。一是政策上再加力，持續(xù)“減負(fù)擔(dān)”。二是服務(wù)上再提升，持續(xù)“增實(shí)效”。重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，新出臺(tái)和優(yōu)化一批辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，包括進(jìn)一步強(qiáng)化稅費(fèi)政策落實(shí)、便利稅費(fèi)辦理、改進(jìn)訴求響應(yīng)、深化跨境服務(wù)、優(yōu)化執(zhí)法方式等5方面。三是幫扶上再深化，持續(xù)“解難題”。持續(xù)創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門(mén)“稅銀互動(dòng)”舉措，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，助力民營(yíng)企業(yè)緩解融資難題。

    抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂

    市場(chǎng)準(zhǔn)入是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事市場(chǎng)活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。王善成表示，近年來(lái)，在放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入方面，國(guó)家出臺(tái)了不少政策，也取得了一定進(jìn)展，但一些地方和部門(mén)仍然存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不合理準(zhǔn)入限制的情況，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近期印發(fā)的《意見(jiàn)》對(duì)“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”提出了明確要求，就是要解決民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中遇到的各種不平等問(wèn)題，在制度上行動(dòng)上把市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)要求落實(shí)好。

    王善成稱(chēng)，下一步，國(guó)家發(fā)改委將按照《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》部署要求和《若干舉措》有關(guān)工作安排，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)，將其作為一項(xiàng)重大改革任務(wù)推進(jìn)。抓緊啟動(dòng)第五版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂，持續(xù)推動(dòng)清單事項(xiàng)縮減。全面開(kāi)展效能評(píng)估，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快形成體系性準(zhǔn)入安排。在破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘方面，進(jìn)一步加大典型案例排查、歸集、通報(bào)、約談、整改力度，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造更加公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

    值得一提的是，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋另外表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將聚焦經(jīng)營(yíng)主體訴求和關(guān)切，分批次、分階段推出有針對(duì)性的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策舉措。

（編輯 張昕 孫倩）