本報記者 謝嵐 見習記者 梁傲男

    11月13日，文化和旅游部印發《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》明確指出，到2025年，國內旅游市場保持規模合理增長、品質進一步提升，并在九個方面提出30項主要任務。

    在業內人士看來，《計劃》是在落實國務院辦公廳印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》，同時也是順應國內旅游市場新形勢、沖刺“十四五”目標的重要部署。

    今年暑期和中秋國慶假期，國內旅游人次和總收入均超過了2019年同期水平，表明國內旅游市場的主基調已經從“復蘇”切換到了“增長”。“報復性旅游”需求集中釋放，而優質供給，特別是契合新消費、新需求的有效供給不足，成為制約旅游消費進一步增長的“瓶頸”。

    對此，同程研究院分析稱，《計劃》的發力點主要是兩個方面，一是新場景中的新供給，二是新空間里的新供給。

    新場景里的新供給基于“旅游+”和“+旅游”的邏輯，鼓勵文旅深度融合產出更多優質文旅產品，例如“體育+旅游”、“演出+旅游”以及工業旅游等。新空間里的新供給，主要是建立從傳統5A景區、城市到鄉村的“大目的地”理念，實現客源地與目的地的協同發展，在空間上為旅游消費潛力的進一步釋放提供支撐，例如今年各大景區對于演唱會、音樂節等文旅新消費場景的創新嘗試。

    中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對《證券日報》記者表示，重點發力“新場景及新空間的新供給”，有助于推動旅游業與其他相關產業融合發展，并進一步推動旅游業的轉型升級，引導旅游企業加大對科技創新的投入，實現數字化、智能化、綠色化等新技術新模式在旅游業的創新應用。

    近年來，多個OTA（在線旅游）平臺持續發力全場景生態布局、激活文旅消費新活力。基于新場景、新空間的新供給，除了借助豐富的服務場景供給矩陣和豐富的產品服務體系滿足用戶一站式旅行所需外，還做了不少“旅行+X”模式的探索和實踐，如通過“旅行+電競”、“旅行+市集”、“旅行+音樂”等，幫助多個目的地和景區進行創新營銷活動，持續滲透年輕用戶圈層，為目的地文旅消費帶來新動能。

    此外，《計劃》指出，要加強旅游法治建設。堅持依法治旅，推動修訂完善《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游投訴處理辦法》等法律法規。北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒對《證券日報》記者表示，這一批重磅條例的修訂，為旅游業的高質量發展和消費示范提供更為健全的政策制度支持，并有效提振了旅游從業者信心。

    隨著人們對于旅游品質的重視程度日益提高，旅游市場“長尾”特征越來越突出，定位精準的高品質、定制類產品正逐步成為行業新方向。星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，整個旅游業應進一步修煉“內功”，順應時代潮流進行轉型升級優化供給，抓住科技旅游、文旅融合、消費升級三個機遇。

    “旅游消費的大眾化、碎片化、品質化是一個長期趨勢，也是‘十四五’期間深化供給側改革推動旅游業高質量發展的內在邏輯。”同程研究院相關負責人對《證券日報》記者表示。

（編輯 袁元）