本報記者 杜雨萌

    “銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元，涵蓋一二三產業，孕育著新機遇，也必將催生新領域和新賽道。”1月22日，國家發展改革委副秘書長張世昕在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會說。

    1月15日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），提出4個方面26項舉措，這是新時代推動銀發經濟發展的綱領性文件。

    談及銀發經濟的內涵，國家發展改革委社會發展司司長劉明介紹，國家發展改革委廣泛征求了相關部門、專家學者、群眾代表的意見，參考了主要國家經驗做法，綜合考量后將銀發經濟界定為向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。具體來看，包含“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面。

    “首先，從國家的規劃引領看，發展銀發經濟充分呼應并落實積極應對人口老齡化國家戰略。其次，從個體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開的，應作為有機整體統籌謀劃。第三，從社會的代際傳遞看，銀發經濟發展離不開各年齡人群的共同參與。”劉明說，發展銀發經濟，既是提高民生福祉的堅實支撐，也是建設現代化經濟體系的重要舉措。推動銀發經濟發展，要堅持統籌協同原則，把積極應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，兼顧老年期需求和全生命周期準備，統籌推動養老事業和產業協同發展，促進多元業態深度融合，加強制度政策銜接配套，整體推進銀發經濟高質量發展。

    近年來，老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求，促進了我國老年用品產業的發展。工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊介紹，據統計，2023年我國老年用品市場的規模達到了5萬億元，產品種類和數量也具備了一定規模。

    何亞瓊表示，下一步，工信部將針對老年人衣食住行醫等不同場景的需求，鼓勵和引導生產企業開發更多更加人性化、品質化、品牌化、實用化的老年用品，同時，千方百計提品質、優服務。

    商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀表示，下一步，商務部將立足職能，積極促進銀發經濟發展，更好滿足銀發群體的消費需求，增進老年人福祉。重點將做好三方面工作：一是優化銀發消費發展環境。深入推進一刻鐘便民生活圈建設，鼓勵試點地區社區開展商業設施適老化改造，發展社區食堂，擴大老年助餐服務，鼓勵家政、護理人員進社區，提高便民服務“溫度”。二是加強國際合作，促進銀發經濟發展。依托自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示范區、服務貿易創新發展示范區等對外開放載體，加強銀發經濟跨區域、國際性合作。三是推進家政服務業提質擴容，強化發展支撐。

    《意見》對養老服務工作提出了新的任務要求，民政部養老服務司負責人李永新稱，民政部將重點做好三個方面工作：一是增加養老服務供給。包括“發展老年助餐服務”“完善養老照護服務”“補齊農村養老服務短板”等。二是培育養老服務新業態。發展養老金融，制定完善金融支持養老服務發展政策措施，拓寬養老服務機構融資渠道，豐富養老金融產品和服務供給。三是強化養老服務要素保障。打擊涉老詐騙行為，立足民政部門職責，扎實做好養老服務領域非法集資等詐騙的防范化解工作，強化日常監督管理，加強養老機構預收費監管，全面壓降養老服務領域非法集資等詐騙風險。

    李永新同時稱，下一步，民政部將持續推進社區居家養老服務網絡建設，如期完成“十四五”期間建成500個示范性社區居家養老服務網絡的目標。