本報記者 劉琪

    3月29日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，推進嚴格公正執(zhí)法，維護行業(yè)秩序，國家金融監(jiān)督管理總局起草了《行政處罰裁量權(quán)實施辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）?，F(xiàn)正式發(fā)布，于2024年5月1日起施行。

    2023年12月11日至2024年1月10日，國家金融監(jiān)督管理總局就《辦法》向社會公開征求意見，在深入評估論證各方意見后，進一步修改完善了《辦法》。

    《辦法》全文共計四章三十二條，主要內(nèi)容包括：一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，明確行政處罰裁量權(quán)定義，實施處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守處罰法定、過罰相當(dāng)、程序合法等基本原則。二是細化裁量階次與適用情形。明確減輕、從輕、適中、從重處罰的基本內(nèi)涵。落實新修訂《行政處罰法》要求，進一步細化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用情形。明確人員責(zé)任認定應(yīng)當(dāng)考量的因素，處罰多名責(zé)任人員時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任主次。三是規(guī)范罰款與沒收違法所得適用標(biāo)準(zhǔn)。明確銀行業(yè)保險業(yè)從輕、適中、從重罰款幅度標(biāo)準(zhǔn)，以及違法所得認定、計算方式等。四是明確適用《辦法》可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，可以調(diào)整適用。

    下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將加強督促指導(dǎo)，做好《辦法》貫徹落實工作。

（編輯 何帆）