本報記者 孟珂

    8月29日，中央全面深化改革委員會第六次會議指出，實施自由貿易試驗區提升戰略，目的是在更廣領域、更深層次開展探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升。

    目前，全國范圍內已構建起由22個自貿區組成的龐大網絡，將沿海、內陸與沿邊地區的改革開放創新格局緊密相連，共同繪制出一幅高水平開放的新畫卷。

    上述會議強調，要堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索，推動全產業鏈創新發展，增強對外貿易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。

    回望過去，各自貿區一系列措施為對外貿易提供了優良營商環境，例如，江蘇自貿區加快政府職能轉變，全國首創“政策計算器”智能化服務，通過云計算等前沿技術提供惠企政策精準匹配、一鍵直達，實現政府服務“精準滴灌”，全國首創空運直通港快速通關模式，將上海浦東機場貨站服務前移至片區，每單貨物時效縮短6小時；廣西自貿區南寧片區在全國首創了出口跨境電商商品安檢平行作業模式，縮短鐵路境內流程半日；河北自貿區首創開展保稅混礦代理收匯和境內原幣劃轉業務。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國22個自貿區以制度創新為核心，加強差異化探索，在首創性、集成式制度創新上成果豐碩，不僅各自貿區都有大量的制度創新成果在全國復制推廣，而且通過這些制度創新促進了各自貿區的經濟發展。

    商務部外國投資管理司司長朱冰在8月2日國新辦舉行的新聞發布會上表示，商務部發布推廣了47項制度創新成果，在國家層面累計推廣了349項，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺的示范引領作用。

    當前國際經貿環境錯綜復雜，我國外貿發展仍面臨諸多挑戰，應用好自貿區這塊試驗田，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。

    中國銀行研究院研究員吳丹對《證券日報》記者表示，在全球化大趨勢下，我國自貿區需進一步推動對外開放的步伐，特別是在CPTPP、DEPA等高標準經貿規則對標上，服務貿易、數字貿易領域還有不足，增值電信、醫療健康、綠色金融、知識型服務業等細分領域需加強規則、管理、標準等方面的重構。

    “自貿區在投資自由化便利化上還有較大提升空間。”肖本華表示，在推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系中，既要注重政策的系統集成，同時也要以問題為導向實現政策的重點突破，如在數據安全有序流動應盡快有更大的突破。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿區和自由貿易港應積極開展首創性、集成式探索，在政策支持下，以制度創新為核心開展先行先試。

    吳丹表示，未來要深化制度型改革開放、爭取先試先行，力求探索在全國范圍內可復制推廣的試點經驗，以滿足企業國際化展業興業的多樣化需求為目標導向，吸引更多資金向自貿區聚集。