本報記者 劉琪

    為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和中央金融工作會議部署，不斷踐行金融工作政治性、人民性，切實提升社會公眾金融素養及風險防范能力，營造和諧健康金融環境，國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會于2024年9月聯合開展“金融教育宣傳月”活動。

    9月1日上午，“金融教育宣傳月”活動啟動儀式在北京舉行。國家金融監督管理總局副局長周亮、中國人民銀行副行長陶玲、中國證監會副主席陳華平出席并致辭。

    周亮：

    《推進金融糾紛調解工作高質量發展的意見》將出臺

    周亮表示，金融監管體制改革一年來，在中央編辦、中央金融辦的指導下，各金融管理部門深化改革、密切合作，金融消保新格局加快構建，有力查處了一批侵害消費者權益的典型案件，及時推出了一批“為民辦實事”的政策舉措，人民群眾獲得感和滿意度得到提升。

    周亮談到，下一步將與各地各有關部門一道，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，將保護金融消費者權益同防風險、強監管、促發展緊密結合起來，用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問題，切實當好金融消費者權益堅定捍衛者。

    一是著力提供豐富多樣、便捷貼心的金融產品和服務。指導金融機構以消費者需求為導向，優化產品結構、豐富產品供給，推出更多覆蓋廣泛、公平可得、價格合理的金融產品，更好滿足人民群眾多樣化金融需求。督促金融機構優化服務流程，整合交易、精簡操作，強化營業網點、自助服務、線上服務等全渠道建設管理，讓數據多跑路、群眾少跑腿、消費更方便。引導金融機構積極拓展服務維度，充分考慮老年人、新市民、殘障人士、外籍來華人員等行為習慣，完善差異化的服務標準和流程，為不同人群提供精細化、有溫度的金融服務。

    二是著力打造全面覆蓋、精準高效的消費者權益立體保護網。強化預防性保護，加強消保工作頂層設計，加快完善產品適當性管理體系，健全信息披露制度，一體推進銷售行為、金融服務管理等機制建設。強化過程性保護，分級分類處理消費者投訴，加大檢查、調查、監測預警工作力度，加強金融產品源頭治理和溯源整改，及時消除侵害金融消費者權益的苗頭隱患。強化救濟性的保護，健全金融消費糾紛多元化解機制，發揚新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態。近期，我們將聯合人民銀行、證監會出臺《推進金融糾紛調解工作高質量發展的意見》，進一步強化調解組織規范治理，完善訴調對接機制，更好保護金融消費者合法權益。

    三是著力營造公平規范、誠實守信的金融市場環境。加快推進行業誠信文化建設，積極培育中國特色金融文化，引導金融從業人員恪守職業操守，推進行業社會信用體系建設，維護良好金融信用環境。加大檢查稽查執法力度，將查處侵害消費者權益行為作為重點，對各類違法違規行為動真格、出重拳，切實做到監管“長牙帶刺”、有棱有角。強化群防群治，會同相關各方在全國開展第三方財富管理公司風險專項整治，全力推進打擊非法集資專項行動，努力守護好人民群眾的“錢袋子”。

    四是著力構建責任清晰、運行順暢的“大消保”格局。提升監管協作合力，充分發揮金融管理部門消保聯席會議機制作用，深化與相關職能部門和地方政府的協同配合，強化跨行業、跨領域消費者權益保護，確保各司其職、各盡其責。壓實金融機構主體責任，切實踐行“金融為民”理念，深化消保工作與業務融合，完善消保的相關業務規則和流程，依法合規開展經營活動，及時妥善處理爭議糾紛。加強行業自律約束，指導各行業協會加快構建行業聲譽評價、內外協商、維權服務等機制，推動成員單位提升規范經營水平。加強消費者宣傳教育，創新方式、拓展渠道，提升全民風險防范意識和自我保護能力。

    陶玲：

    要提高金融教育的針對性和有效性

    陶玲表示，開展金融教育是一項基礎性、長期性、系統性工作，需要各方立足實際、久久為功、形成合力。人民銀行將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，堅持金融工作的政治性、人民性，立足中央銀行職責，加強與各方協同配合，始終把維護最廣大人民群眾根本利益作為工作的出發點和落腳點，用心、用力、用情助力實現人民群眾對美好生活的向往，服務好經濟社會發展大局。

    陶玲談到，開展金融教育工作將做到“四個更加貼近”：

    一是更貼近人民群眾的需要。要提高金融教育的針對性和有效性，深入推進與人民群眾日常生活密切相關的存貸款、投資理財、支付、征信、反洗錢等領域金融知識普及和教育，用好網絡社交平臺、短視頻等新興傳媒方式，用通俗易懂、喜聞樂見的方式增強工作有效性。

    二是更加貼近實體經濟的需要。要聚焦普惠金融、綠色金融、科技金融、養老金融、數字金融等重點領域，加強信貸服務、股票股權融資服務、支付結算服務等方面的政策宣講，充分發揮貨幣信貸政策和金融監管政策的效應，推動政策落地落實。

    三是更加貼近防范金融風險的需要。要在投融資、財富管理等方面，幫助人民群眾樹立正確理念和風險觀，增強投融資行為的理性、科學性和安全性，避免盲目、盲從和過度投機，保護好金融資產安全。

    四是更加貼近中國式現代化建設的需要，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，建設中國式現代化也缺不了金融文化的滋養浸潤。要通過金融教育這項基礎工作，推動中國特色金融文化建設，促進金融和經濟社會協調發展、良性循環，為強國建設和民族復興偉業作出金融貢獻。

    陳華平：

    提升投資者法治意識和依法維權能力

    陳華平表示，當前，證監會系統正在扎實推動資本市場高質量發展，投資者教育工作需要緊跟步伐，與時俱進。證監會將以聯合開展“金融教育宣傳月”等活動為契機，不斷提升投資者教育工作質效。

    一是提高政治站位，積極發揮投資者教育在投保工作中的基礎性作用。積極踐行資本市場監管的政治性、人民性，牢牢把握中小投資者占全國2.25億投資者中絕大多數這個最大市情，在強本強基、嚴監嚴管的同時，持續深入開展投資者教育工作，幫助廣大投資者提升理性決策能力和風險識別能力，為資本市場穩定健康發展筑牢基礎。

    二是聚焦重點領域，提高投資者教育的針對性和有效性。隨著市場不斷發展，復雜金融產品和業務模式越來越多，一些隱蔽性、迷惑性強的非法金融活動和風險因素也時有發生。我們將緊密結合實際，堅持問題導向，組織各方力量，以簡明易懂、投資者喜聞樂見的方式講解產品業務、宣傳制度規則、提示投資風險。

    三是加強維權宣傳，提升投資者法治意識和依法維權能力。培育投資者依法科學理性維權的意識，是營造公平公正法治環境的重要環節。我們將在普法宣傳中加強投資者維權教育，大力普及投資者權利義務和民事損害賠償法律知識，支持投資者運用訴訟、仲裁和調解等法律手段維護自身權益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

    四是倡導優秀文化，以中國特色金融文化涵養行業生態。作為本年度“金融教育宣傳月”活動主題的重要內容，“弘揚中國特色金融文化”具有很強的針對性。良好的行業文化是金融業持續健康發展的重要基礎，也是吸引投資者、取信投資者、讓投資者放心交易的重要法寶。我們將在證券基金期貨行業中大力弘揚誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規的中國特色金融文化，糾治拜金主義、奢靡享樂、急功近利、過度投機、“炫富”等不良風氣。引導從業人員珍惜職業聲譽、恪守職業道德。以誠信、專業、廉潔、負責的行業形象凝聚投資者的信任和信心。

（編輯 孫倩）