本報記者 張薌逸

    一批新規(guī)將在7月份開始施行，涉及上市公司信息披露、稅務(wù)信用建設(shè)、征信服務(wù)、個體工商戶登記等多個方面。

    完善上市公司信息披露制度

    經(jīng)中國證監(jiān)會修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》（以下簡稱《信披辦法》）自2025年7月1日起施行。本次修訂吸收近年來信息披露監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，強化風(fēng)險揭示要求，明確行業(yè)經(jīng)營信息披露要求，明確非交易時段發(fā)布信息的要求，確立暫緩、豁免披露制度，并規(guī)定上市公司按照證券交易所的規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。

    修訂后的《信披辦法》還增加了對上市公司信息披露“外包”行為的監(jiān)管要求，優(yōu)化重大事項披露時點，完善履行披露義務(wù)的公開承諾主體范圍。

    加強監(jiān)管上市公司信息披露暫緩與豁免行為

    中國證監(jiān)會制定的《上市公司信息披露暫緩與豁免管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），自2025年7月1日起實施。

    《管理規(guī)定》明確兩類豁免范圍，一類是國家秘密或者其他公開后可能違反國家保密規(guī)定、管理要求的信息，另一類是商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息。《管理規(guī)定》還明確豁免按時披露臨時報告，豁免披露臨時報告，采用代稱等方式豁免披露定期報告、臨時報告中的有關(guān)內(nèi)容等三種豁免方式。

    《管理規(guī)定》壓實公司責(zé)任，要求制定披露豁免制度，不得以涉密為名進行宣傳，對豁免披露事項進行登記管理并定期報送登記材料。

    優(yōu)化金融領(lǐng)域行政處罰執(zhí)法方式

    國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰辦法》（以下簡稱《行政處罰辦法》）自2025年7月1日起施行。

    《行政處罰辦法》主要修訂內(nèi)容包括完善行政處罰決策和流程，增加重大復(fù)雜案件行政機關(guān)負責(zé)人集體決策規(guī)定，增設(shè)行政處罰案件中止辦理和銷案程序；優(yōu)化行政處罰管轄及協(xié)同機制，將行政處罰對象從銀行保險機構(gòu)擴展為金融機構(gòu)，明確行政處罰管轄分工規(guī)則和外部協(xié)同機制；完善調(diào)查取證及當(dāng)事人權(quán)利救濟規(guī)則，明確不予處罰程序和執(zhí)行程序；強化全流程監(jiān)督管理和數(shù)字化建設(shè)，增加主動糾正行政處罰決定錯誤或行政處罰被撤銷程序，建立行政處罰跟蹤評價機制，完善電子送達和公告送達等相關(guān)規(guī)定。

    優(yōu)化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作

    國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅繳費信用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年7月1日起施行，旨在進一步優(yōu)化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，以此更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    《辦法》將全國統(tǒng)一征收、具備條件的社保費和非稅收入事項納入信用評價，結(jié)合經(jīng)營主體評價年度內(nèi)按期申報和繳費情況，綜合評價納稅繳費信用級別，更加全面地反映經(jīng)營主體信用狀況。

    《辦法》還進一步優(yōu)化了納稅繳費信用評價指標(biāo)，明確因存在未抵減完的增值稅留抵稅額、享受增值稅加計抵減政策等情況，連續(xù)3個月或累計6個月增值稅應(yīng)納稅額為0，不影響經(jīng)營主體評為A級。

    降低征信服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

    國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進一步降低征信服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年7月1日起執(zhí)行。

    《通知》將商業(yè)銀行等機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告基準(zhǔn)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由每份20元降低至9元，查詢個人信用報告基準(zhǔn)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由每份2元降低至1元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費標(biāo)準(zhǔn)由每件每年30元降低至15元，變更登記、異議登記收費標(biāo)準(zhǔn)由每件每次10元降低至5元。個人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自身信用報告免費，通過柜臺查詢每年前2次免費，自第3次起每次收費標(biāo)準(zhǔn)由10元降低至5元。

    本次征信服務(wù)收費下調(diào)，預(yù)計每年可為用戶節(jié)省成本支出約11億元。

    規(guī)范個體工商戶登記管理

    國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《個體工商戶登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于7月15日起正式施行，旨在規(guī)范個體工商戶登記管理，保護個體工商戶合法權(quán)益，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

    《規(guī)定》明確，僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者住所所在地的登記機關(guān)申請設(shè)立登記，可以將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。

    《規(guī)定》還明確了經(jīng)營權(quán)繼承的相關(guān)要求和材料規(guī)范，為個體工商戶傳承、打造“百年老店”提供制度支撐。

（編輯 賀俊）