本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張志偉

    3月9日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在北京梅地亞舉行記者會(huì)，發(fā)布會(huì)主題為“金融改革與發(fā)展”。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，副行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝出席發(fā)布會(huì)。

    今年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提到要有效地開放銀行卡清算市場(chǎng)，放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資持股比例限制，還有統(tǒng)一中外資銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這些變化。記者提問：對(duì)于金融業(yè)的對(duì)外開放，央行有什么具體的打算？

    周小川稱，關(guān)于在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的對(duì)外開放，應(yīng)該說市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的對(duì)外開放也是準(zhǔn)備很多年了。中國(guó)實(shí)際上從90年代后期在準(zhǔn)備加入WTO的時(shí)候，就開始醞釀在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面擴(kuò)大對(duì)外開放，當(dāng)時(shí)有亞洲金融風(fēng)波，這個(gè)步伐在一定情況下稍微慢了一些。隨后中國(guó)加入了WTO，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)了一定程度的對(duì)外開放。實(shí)際上在加入WTO若干年后也在準(zhǔn)備，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，但是不巧后來又遇到了全球金融危機(jī)。現(xiàn)在，我們進(jìn)入新的階段后，確實(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些。

    另外，除了允許外面的機(jī)構(gòu)在中國(guó)辦金融業(yè)務(wù)以外，對(duì)外開放還是一個(gè)更廣義的內(nèi)容。其中也包括中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)走向全球。這些年，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在全球各個(gè)地方也設(shè)立更多的分支機(jī)構(gòu)和子行，開展了越來越的業(yè)務(wù)，和其他國(guó)際的金融機(jī)構(gòu)有很多很好的合作，也存在競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。其中一個(gè)重要的因素，就是人民幣的國(guó)際化。人民幣國(guó)際化也促進(jìn)了中國(guó)整個(gè)金融的對(duì)外開放。當(dāng)然，除了人民幣可以“走出去”以外，我們金融市場(chǎng)的其他方面也有重要的開放步伐。

    在最近已經(jīng)過去的五年里，有“滬港通”，后來又有“深港通”、“債券通”，這些都是金融市場(chǎng)上的對(duì)外開放。這些開放，也意味著中國(guó)在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的步伐。預(yù)計(jì)這種開放的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)加大。在政策上來講，多數(shù)該研究的政策都已經(jīng)研究過了，逐步尋找時(shí)機(jī)穩(wěn)步向前推進(jìn)。對(duì)外開放也是實(shí)體、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)參與者在開放的環(huán)境中逐漸成長(zhǎng)，逐漸在開放中體會(huì)自己的角色、發(fā)揮作用和體會(huì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程。