2018年銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好企業(yè)部門等主體的降杠桿工作

    ■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

    3月9日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)后，銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清在經(jīng)過(guò)人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”并接受記者采訪時(shí)表示，去年銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了整治，重點(diǎn)治亂象、補(bǔ)短板，目前銀行業(yè)資金“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)基本得到遏制。2018年銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好降杠桿方面的工作。

    郭樹清表示，去年銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了整治，重點(diǎn)治亂象、補(bǔ)短板。治亂象方面，聚焦在同業(yè)、理財(cái)、表外，效果總體很好。比如同業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債大幅度下降，理財(cái)實(shí)現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)，今年1月份理財(cái)同比增長(zhǎng)1%，表外業(yè)務(wù)開始收縮，野蠻生長(zhǎng)的產(chǎn)品、金融交叉的產(chǎn)品開始停止。最近一個(gè)時(shí)期，信托貸款、委托貸款都在減少，銀行業(yè)資金“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)基本得到遏制。

    “在這一過(guò)程中，銀監(jiān)會(huì)很注意銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，不能因?yàn)檎斡绊懙綄?duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，這確實(shí)是個(gè)很重要的挑戰(zhàn)，既要治理問(wèn)題，又不能傷及‘身體’。”郭樹清表示，2017年銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長(zhǎng)了12.6%，達(dá)到14萬(wàn)億元，這是在銀行業(yè)資產(chǎn)只增長(zhǎng)8.7%的背景下發(fā)生的，也就是銀行業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)很少，但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長(zhǎng)很多，對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的貸款增長(zhǎng)很好，并且都超過(guò)了平均增長(zhǎng)速度。

    “此外，銀行業(yè)對(duì)制造業(yè)的貸款扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面，變成了正增長(zhǎng)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、住房建設(shè)貸款也增長(zhǎng)的很好。所以總體來(lái)說(shuō)，去年實(shí)現(xiàn)6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，應(yīng)該說(shuō)銀行業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”郭樹清強(qiáng)調(diào)。

    就普惠金融的相關(guān)問(wèn)題，郭樹清表示，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》執(zhí)行情況總體比較好，特別是去年國(guó)務(wù)院提出大中型銀行要建立普惠金融事業(yè)部，五大國(guó)有商業(yè)銀行全部建立了普惠金融事業(yè)部，并且單獨(dú)核算、單獨(dú)運(yùn)營(yíng)、單獨(dú)考核。全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行也有若干家銀行建立了普惠金融事業(yè)部，總體進(jìn)展很順利。截至去年年底，五大國(guó)有商業(yè)銀行有185家分行設(shè)立了事業(yè)部。現(xiàn)在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到96%左右，行政村超過(guò)96%。

    “對(duì)于小企業(yè)貸款，五大國(guó)有商業(yè)銀行都做了一些探索，比如利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，開展新的貸款辦法，去年在建設(shè)銀行的新增貸款戶數(shù)中，小企業(yè)就有14萬(wàn)戶，效果很好。另外銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了一批民營(yíng)銀行，目前有17家民營(yíng)銀行，微眾銀行等為成千上萬(wàn)的客戶提供了貸款服務(wù)，效果非常好。”郭樹清表示。

    就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，郭樹清表示，銀行是防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，因?yàn)樵谌谫Y中銀行規(guī)模大，首先重點(diǎn)需要把杠桿率穩(wěn)定下來(lái)，盡可能的降下來(lái)，企業(yè)部門的杠桿率要降低，政府的杠桿率要降低，居民家庭部門的杠桿率也需要降低。銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)做好降杠桿方面的工作。

    “今年各種違法違規(guī)的金融活動(dòng)必須堅(jiān)決制止，要通過(guò)媒體傳播渠道，提高大眾對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意識(shí)，防范金融欺詐，提高識(shí)別金融欺詐的能力。”郭樹清強(qiáng)調(diào)。

    “我們要繼續(xù)聚焦在影子銀行方面，同業(yè)、理財(cái)、表外、交叉金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)還是我們的監(jiān)管重點(diǎn)，要繼續(xù)整治。同時(shí)，我們也特別注意到信托是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年還要加大力度，繼續(xù)整治。”郭樹清最后強(qiáng)調(diào)。