本報兩會報道組 施露

    全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人兼董事長朱建弟，對資本市場的一舉一動都十分關心。

    日前，朱建弟對《證券日報》記者表示，此次兩會，他將關注提高相關主體的違法成本和完善資本市場監(jiān)管機制。“對于上市公司的造假問題，大家通常比較關注上市公司及其大股東和董監(jiān)高以及相關中介機構的責任，但協(xié)助上市公司造假的相關利益者卻一直沒有引起監(jiān)管部門的足夠關注。而事實上，中國證監(jiān)會處罰的財務造假案例，幾乎都會看到有不同的利益相關者在協(xié)助上市公司造假。”

    例如，有的商業(yè)銀行和上市公司串通，出具虛假的銀行詢證函回函、虛假銀行回單、虛假銀行對賬單，欺騙注冊會計師；有的商業(yè)銀行、金融機構明知擔保事項沒有經(jīng)過上市公司決策程序，是董事長私自使用公章，照樣履行擔保程序，且不將擔保信息上報中國人民銀行信用中心，使注冊會計師無法掌握真實信息。

    “一些上市公司的供應商和銷售客戶也是上市公司財務造假的幫手。更有甚者，有的公用事業(yè)部門也和上市公司串通，出具虛假供電費用、供氣費用、糧食儲存數(shù)量，協(xié)助上市公司進行生產(chǎn)成本、銷售造假。因此，我們呼吁，監(jiān)管機構和社會各方一定要正視相關利益者協(xié)助上市公司造假問題，在處罰上市公司的同時，對于協(xié)助造假者也要嚴肅追責，迫使他們產(chǎn)生敬畏之心，只有這樣，才能真正消滅上市公司造假發(fā)生的外部土壤。”朱建弟對《證券日報》記者表示。

    朱建弟建議，提高上市公司的違法成本，加大退市力度；建立保薦人、會計師事務所和律師事務所等中介機構的市場“聲譽資本”檔案記錄機制，倡導誠信執(zhí)業(yè)的良好氛圍；進一步完善資本市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，充分利用各方監(jiān)管資源形成合力，提升監(jiān)管效率和效果；完善媒體和公眾監(jiān)督與舉報的法律機制。同時，落實集體訴訟制度和和解制度，對相關利益者協(xié)助上市公司造假的，則應嚴肅追責。