本報(bào)記者 桂小筍

    全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅今年共向全國政協(xié)提交了7份提案，分別涉及完善醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度、深化粵港澳醫(yī)療服務(wù)對接、垃圾分類、完善單用途商業(yè)預(yù)付卡管理制度、建立健全防范重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等政府管理及民生服務(wù)領(lǐng)域，將發(fā)揮僑智僑力、促進(jìn)中國香港融入祖國發(fā)展大局等問題提供了新的思路。

    孟麗紅認(rèn)為，隨著大灣區(qū)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，大灣區(qū)醫(yī)院得到更多港澳居民的認(rèn)可。但粵港澳醫(yī)療互通存在就醫(yī)信息對接、醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷、醫(yī)院救護(hù)車跨境轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療糾紛處理機(jī)制、醫(yī)生資質(zhì)互認(rèn)及檢查結(jié)果互通等障礙。

    對此，她建議，建立大灣區(qū)就醫(yī)信息系統(tǒng)，拓展港澳醫(yī)保保障地域，建立粵港澳患者轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)辦，建立內(nèi)地醫(yī)院對港澳患者投訴的處理機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)地醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)及檢查結(jié)果互通、互認(rèn)，建立大灣區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    為便于港澳居民到內(nèi)地就醫(yī)的信息對接，宜由三地醫(yī)療衛(wèi)生部門牽頭，建立以港澳身份證為主，其他證件為輔的大灣區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療信息進(jìn)行加密，同時(shí)明確港澳與內(nèi)地醫(yī)院讀取信息的權(quán)限，以確保信息安全。系統(tǒng)可對港澳居民在內(nèi)地就醫(yī)進(jìn)行直接記賬，并共享醫(yī)療文書，供報(bào)銷之用。

    目前中國香港實(shí)施的“自愿醫(yī)保計(jì)劃”、“長者醫(yī)療券計(jì)劃”和中國澳門運(yùn)作的澳門居民參加珠海醫(yī)保“橫琴模式”給港澳居民到內(nèi)地就診享受醫(yī)保待遇帶來了很好的啟發(fā)。可鼓勵(lì)參與“自愿醫(yī)保計(jì)劃”的保險(xiǎn)公司拓展大灣區(qū)醫(yī)院的自愿醫(yī)保業(yè)務(wù)，由參保人自主選擇在大灣區(qū)指定醫(yī)院就醫(yī)，并享受相應(yīng)理賠待遇。同時(shí)把“長者醫(yī)療券港大深圳醫(yī)院計(jì)劃”拓展到大灣區(qū)指定的醫(yī)院，允許內(nèi)地醫(yī)院科室經(jīng)認(rèn)定成為該計(jì)劃的醫(yī)療服務(wù)提供商。此外，適時(shí)推動(dòng)港澳居民參加內(nèi)地居民醫(yī)保計(jì)劃。

    可設(shè)立粵港澳患者轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)辦作為患者轉(zhuǎn)運(yùn)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與患者選定的醫(yī)院確定接收時(shí)間、科室、地點(diǎn)、接收人等具體事宜。各指定醫(yī)院則為港澳患者的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)聯(lián)絡(luò)辦的轉(zhuǎn)運(yùn)指示承擔(dān)患者院間轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各指定醫(yī)院的救護(hù)車可獲得政府特殊批準(zhǔn)，懸掛特殊標(biāo)識，能夠順利通過關(guān)口，接受特殊例行上車檢查后將患者直接送去聯(lián)絡(luò)好的接診醫(yī)院，而無需患者再調(diào)換救護(hù)車。

    有別于港澳的醫(yī)療投訴的處理機(jī)制，內(nèi)地主要由衛(wèi)生行政部門主導(dǎo)醫(yī)療糾紛處理，處理人員均為內(nèi)部工作人員。為減少患方對處理結(jié)果公正性的質(zhì)疑，需要衛(wèi)生行政部門進(jìn)一步將處理的政策依據(jù)、程序公開化，在處理過程中秉持公正、客觀的態(tài)度，讓醫(yī)患雙方信服。此外，可鼓勵(lì)引進(jìn)外資的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專業(yè)險(xiǎn)種覆蓋，建立合理的理賠范圍和賠付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)并完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的對接。

    為提高內(nèi)地基層醫(yī)療服務(wù)能力，需加強(qiáng)醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)。內(nèi)地可在原有醫(yī)生培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上參照港澳相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn)，共同建立大灣區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)規(guī)劃體系，建設(shè)實(shí)用型醫(yī)療人才培養(yǎng)基地，共同打造國際領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)平臺(tái)，藉此推進(jìn)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)互認(rèn)。

    她表示，在此次新冠肺炎疫情防控中，港澳對內(nèi)地提供了大量支援，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為迅速應(yīng)對大灣區(qū)新重大突發(fā)事件，建議在粵、港、澳三地間建立快速反應(yīng)、相互配合、資源共享的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括：設(shè)立三地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對突發(fā)事件下醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療物資實(shí)行快速統(tǒng)籌調(diào)配，指定醫(yī)院定點(diǎn)收治需跨區(qū)域轉(zhuǎn)診的病患；組建應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)快速跨區(qū)域支援；建立大灣區(qū)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系，如在內(nèi)地打造大型的應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心，確保灣區(qū)醫(yī)療物資的供應(yīng)。

（編輯 白寶玉）