本報兩會報道組 桂小筍

    3月5日，《證券日報》記者獲悉，全國政協委員、雪松控股董事局主席張勁在今年“兩會”期間，提出了《深化海外供應鏈與國內產業鏈全面聯動，促進國內國際雙循環》等在內的多項提案。

    “構建新發展格局，是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。在新形勢下，鞏固和暢通中國企業的海外供應鏈，實現海外供應鏈與國內產業鏈的全面聯動，對于構建新發展格局有至關重要的戰略意義。”張勁解釋。

    去年以來，新冠肺炎疫情極大地考驗了我國全球供應鏈的韌性和靈活性，也迫使全球供應鏈進入前所未有的調整期。如何借供應鏈體系重構之機，提升加固、穩定暢通我國產業的海外供應鏈，疏通雙循環體系的斷點和堵點，發現新的增長點，助力構建新發展格局，張勁建議從四個角度進行發展。

    一是通過制度創新，破除跨國界資源要素流通和貿易便利的機制障礙，實現海外供應鏈與國內產業鏈的更好聯動。逐步打通海外供應鏈與國內聯動的痛點和堵點，在貨物貿易、投資、技術合作、知識產權保護、原產地規則、爭端解決機制等方面，盡可能地通過機制創新破除流通障礙；提升跨境貿易便利化水平，持續優化貿易、投資、金融、通關等便利化政策措施和營商環境，提高產業鏈國內國際聯動的運行效率；以自由貿易試驗區、自由貿易港等高水平開放平臺為重點，最大限度釋放其特殊經濟功能和政策紅利的溢出效應，推動更高水平更高標準的貿易投資自由化便利化，促進商品和要素資源自由高效流通。

    二是摸清海外供應鏈“家底”，支持重點企業擴鏈補強。支持一批重點企業進一步拓展海外產業，在鞏固優勢資源的基礎上，補短板強弱項；各地應落實相應地方政策，在支持重點企業的基礎上，為海外供應鏈與國內產業鏈聯動提供必要的政策便利和綠色通道。

    三是提升中國龍頭企業在全球供應鏈體系的話語權。要支持鼓勵帶動性強的國內龍頭企業加大力度“走出去”，積極“擴鏈”，推動特色產業在全球供應鏈體系中形成競爭優勢，并逐步具備話語權、定價權。要鼓勵中國企業在“一帶一路”沿線國家和地區合理設立海外倉，緩解區域供給壓力，提高全球范圍內供應鏈協同和資源配置的能力。

    四是高水平建設現代物流體系，提高商貿流通的現代化水平。建設現代流通體系對構建新發展格局具有重要意義，國內循環和國際循環都離不開高效的現代流通體系。

（編輯 喬川川）