本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張敏

    見習(xí)記者 胡艷萍

    全國政協(xié)委員、恒銀科技黨委書記、董事長江浩然在今年全國兩會(huì)上，提出了《關(guān)于強(qiáng)化民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“主力地位”的提案》《關(guān)于推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品在關(guān)鍵領(lǐng)域加速落地的提案》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素整合，暢通數(shù)據(jù)共享通道的提案》等7個(gè)提案。

    在《關(guān)于推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品在關(guān)鍵領(lǐng)域加速落地的提案》中，江浩然介紹：“加速推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)品在關(guān)鍵領(lǐng)域的落地，已經(jīng)成為了一場‘與時(shí)間賽跑’的戰(zhàn)役，是實(shí)現(xiàn)國家科技自立自強(qiáng)的重要途徑”。

    他建議，安排政府專項(xiàng)資金，由政府部門統(tǒng)籌信創(chuàng)龍頭企業(yè)及行業(yè)應(yīng)用單位，從需求側(cè)入手，形成以行業(yè)用戶為中心的產(chǎn)品與解決方案，加快信創(chuàng)產(chǎn)品與市場需求的匹配，提高產(chǎn)品的競爭性；建議在原有時(shí)間表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化時(shí)間排期，在關(guān)乎總體國家安全的金融、電力等領(lǐng)域，擬定信創(chuàng)產(chǎn)品在行業(yè)應(yīng)用單位分階段、合理化替代比例，加快推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)品適配及應(yīng)用；由財(cái)政部牽頭研究出臺(tái)一定時(shí)期內(nèi)針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域信創(chuàng)產(chǎn)品的專項(xiàng)招采政策，開通信創(chuàng)產(chǎn)品專項(xiàng)招采通道，給予行業(yè)應(yīng)用單位專項(xiàng)補(bǔ)貼，提高信創(chuàng)產(chǎn)品在應(yīng)用行業(yè)中標(biāo)比例，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用促創(chuàng)新、以應(yīng)用促提升。

    在《關(guān)于強(qiáng)化民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“主力地位”的提案》中，江浩然認(rèn)為，創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革的重要力量，民營企業(yè)在我國技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)中占比超過70%，3500多萬家民營企業(yè)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。

    為進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新，他建議，大力支持民營企業(yè)參與國家科技重大項(xiàng)目；加大國內(nèi)市場對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度；加快構(gòu)建多元化支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普惠性財(cái)政和金融政策，完善創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偂?dān)保和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的企業(yè)實(shí)施更大力度的稅收減免；支持民營企業(yè)走“專精特新”之路，加速培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，專注細(xì)分市場的“明星企業(yè)”。

    在《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素整合，暢通數(shù)據(jù)共享通道的提案》中，江浩然提出四條建議，一是建議由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立專門機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素整合工作，并搭建由國家主導(dǎo)的公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)共享交換，逐步形成“一次采集、多次使用、永久保存”的平臺(tái)化監(jiān)管模式，暢通政府、企業(yè)及個(gè)人等不同層級(jí)數(shù)據(jù)通道；二是加快開展對(duì)數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)使用等方面的立法協(xié)商，盡快啟動(dòng)立法工作，明確數(shù)據(jù)采集及使用的流程和權(quán)限，保障企業(yè)及個(gè)人的數(shù)據(jù)安全；三是根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)類目，明晰數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)歸屬，構(gòu)建不同應(yīng)用場景下，多維分類的動(dòng)態(tài)權(quán)屬制度，規(guī)范數(shù)據(jù)所有方、管理方、使用方權(quán)責(zé)，降低數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)依法合規(guī)交易；四是加大對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)生態(tài)，提高民眾數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)，充分保障個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。