一是著力優化能源結構布局，二是著力增強安全保障能力，三是著力推進能源科技創新，四是著力加快能源數字化智能化轉型，五是著力深化體制機制改革，六是著力拓展國際合作空間。

    ◎上證報兩會報道組○編輯陳羽

    全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任曹培璽日前在全國政協十三屆四次會議大會發言中表示，構建能源發展新格局，是適應新發展階段、培育能源競爭新優勢、塑造能源合作新高度的必然選擇，更是催生能源發展新動能、支撐經濟社會高質量發展的客觀要求。

    曹培璽認為，新發展階段我國能源發展新格局的新特征新挑戰主要體現在“五個化”，也就是能源系統低碳化、能源安全現代化、科技創新自主化、能源改革市場化和能源發展國際化。

    曹培璽表示，“碳達峰、碳中和”已成為我國經濟社會發展一項長期的、頂層的硬約束，這必將持續倒逼經濟結構、能源結構加速轉型。

    “當前，我國能源消費結構中化石能源仍然占80%以上，能源消費二氧化碳排放量約為98億噸，占全國碳排放比例高達88%，其中電力行業占全國碳排放比例接近40%。”曹培璽表示，要實現到2060年前碳中和目標，要求2030年前風電、光伏發電每年新增裝機不低于7500萬千瓦，2060年能源行業二氧化碳排放量要降到10億噸以下。構建能源發展新格局，低碳化是方向，碳中和是新邏輯，大規模高比例可再生能源發電是重點。

    曹培璽認為，當前，我國能源市場有序引導作用仍較弱，煤電矛盾長期不能有效化解，油氣供應地區性、時段性偏緊仍存在；自然壟斷企業的競爭性業務市場化改革還不夠徹底，多元化市場主體充分競爭的格局尚未有效形成，新模式新業態發展面臨的障礙較多，還不能很好適應能源轉型變革的需要。

    曹培璽建議，加快構建能源發展新格局，需要突出系統思維，需要統籌能源安全和應對氣候變化兩大目標任務，統籌國內國際兩個市場，統籌能源和數據兩種資源，不斷推動“四個革命、一個合作”能源安全新戰略走深走實。

    一是著力優化能源結構布局，二是著力增強安全保障能力，三是著力推進能源科技創新，四是著力加快能源數字化智能化轉型，五是著力深化體制機制改革，六是著力拓展國際合作空間。

    其中，關于著力優化能源結構布局，曹培璽建議，加快制定能源行業“碳達峰、碳中和”時間表、路線圖；堅持節約優先戰略，加快形成綠色生產生活新方式；堅持集中式和分布式發展并重，加快風電光伏發展，有效降低成本，更好發揮風電光伏在應對氣候變化和能源轉型變革中的重要作用；瞄準雅魯藏布江下游等重點流域、重點項目，穩步推進水電建設；進一步提升新能源消納和儲存能力，大力發展抽水蓄能和儲能產業；深入推進煤炭清潔高效開發利用，著力提高電煤在煤炭消費中比重，研究探索推廣煤炭領域碳捕捉封存和利用技術。

    針對著力推進能源科技創新，曹培璽建議，加快核心技術裝備新突破，深化實施重大能源工程項目優先使用國產化技術裝備的支持政策，推動首臺（套）技術裝備和推廣應用，全面推進煤電等控制系統和芯片國產化替代。努力打造能源技術裝備新優勢，推動儲能、氫能等技術裝備自主研發和試點示范，持續推進新一代核電、風電和光伏等優勢技術創新，搶占能源科技制高點。