本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 楊潔

    圖為：全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌

    2023年全國兩會(huì)召開在即，全國政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌擬提交三份建議，其中一份關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提升大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。李民斌表示，隨著大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面融通訴求愈加凸顯。

    在李民斌看來，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的資金支持具有“高強(qiáng)度”“高風(fēng)險(xiǎn)”等不同特征。建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要大量資金，具有“高強(qiáng)度”的特征。同時(shí)，大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、高端芯片等“卡脖子”問題，為突破關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行的投資不確定性較高，具有“高風(fēng)險(xiǎn)”的特征。為配合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的上述融資特點(diǎn)，相關(guān)融資體系還有待加強(qiáng)。股權(quán)融資方面，除了主板市場(chǎng)外，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能沒有得到有效發(fā)揮。信貸融資方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體往往因抵押物不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等因素而很難獲得貸款。

    對(duì)此，李民斌建議，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融資支持。一方面，完善大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融資體系，推動(dòng)設(shè)立大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，帶動(dòng)社會(huì)資本投資。設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款補(bǔ)償資金，提升對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款貼息支持力度，支持商業(yè)銀行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。另一方面，建議依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新企業(yè)在三地投資布局提供土地和空間，加強(qiáng)引進(jìn)和孵化合作，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、數(shù)字化特色場(chǎng)景等開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。

    在另一份關(guān)于養(yǎng)老金融的建議中，他表示，開放養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)不僅為大眾提供更豐富且能長(zhǎng)遠(yuǎn)保值甚至增值的財(cái)富管理選項(xiàng)，亦可減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

    李民斌認(rèn)為，我國整體養(yǎng)老金規(guī)模存在較大提升空間，針對(duì)人口老齡化程度加深的趨勢(shì)，加速發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金規(guī)模和普及率的迫切性正在增加。對(duì)此，他建議，加速擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金至全國范圍，下一步加速實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金的試點(diǎn)地區(qū)，及至擴(kuò)展至全國范圍，讓普羅大眾及早開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，增加對(duì)相關(guān)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)形成投資養(yǎng)老的理念。

    “為滿足民眾對(duì)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)的多樣化需求，個(gè)人養(yǎng)老金制度的靈活性有待提高。”李民斌建議，我國個(gè)人養(yǎng)老金賬戶設(shè)計(jì)可作進(jìn)一步優(yōu)化，允許個(gè)人開立多層養(yǎng)老金賬戶，讓部分養(yǎng)老資金可于特定額度內(nèi)或首次購房、看病、進(jìn)修等情況下提前使用。此外，建議放寬個(gè)人只可在一家銀行開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的限制，此舉可促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金市場(chǎng)。

    為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)增值和分散風(fēng)險(xiǎn)的投資目標(biāo)，李民斌建議我國養(yǎng)老資金可有序納入更多境外資產(chǎn)，以開展全球化資產(chǎn)配置的布局。中國香港的金融服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)明顯，可發(fā)展成為我國養(yǎng)老資金的境外資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，建議可逐步納入在香港地區(qū)注冊(cè)成立的基金及金融產(chǎn)品到內(nèi)地養(yǎng)老金體系的可投資范圍內(nèi)。另外，內(nèi)地與香港互聯(lián)互通機(jī)制在多年暢順運(yùn)作下發(fā)展趨于成熟，建議跨境理財(cái)通也可逐步擴(kuò)容，允許個(gè)人養(yǎng)老金納入香港金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品。 

（編輯 余俊毅 沈明）