本報(bào)記者 包興安

    2月16日，記者來到位于三河市燕郊的一家物美超市。超市里人頭攢動(dòng)，劉先生正在貨架前挑選商品，他告訴《證券日報(bào)》記者，“今年我留在燕郊過年了，正好這次領(lǐng)了一張消費(fèi)券，買點(diǎn)生活用品。”

    為支持企業(yè)外地員工就地過年，河北省三河市對“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)）春節(jié)期間留在三河過年的外地員工發(fā)放了總額100萬元的“新春電子消費(fèi)券”。

    除了三河市外，很多地方都針對就地過年群體采取了類似發(fā)紅包的措施。據(jù)記者了解，北京市面向在京過年人員發(fā)放4000萬元“零門檻”年貨消費(fèi)券；武漢通過大型平臺(tái)企業(yè)面向全體在武漢人員投放1億元武漢春節(jié)消費(fèi)券，同時(shí)，向特殊困難群體發(fā)放春節(jié)消費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，每人300元；合肥市和杭州市分別對符合條件的外來務(wù)工人員每人發(fā)放1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。

    中國財(cái)政學(xué)會(huì)績效管理專委會(huì)副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，今年春節(jié)期間，各地紛紛推出不同形式的消費(fèi)券活動(dòng)激發(fā)和帶動(dòng)市場消費(fèi)熱情，從各地的消費(fèi)券發(fā)放情況看，有按人員類別發(fā)放的消費(fèi)券，如針對特困供養(yǎng)人員、孤寡老人等，這類消費(fèi)券特點(diǎn)是無門檻、直達(dá)式，屬于激活存量消費(fèi)，可以有效保證這些低收入群體的春節(jié)生活需求。

    “也有按消費(fèi)額度發(fā)放的消費(fèi)券，個(gè)人消費(fèi)達(dá)到一定水平后即可領(lǐng)取享受一定額度消費(fèi)券，這類消費(fèi)券可以拉動(dòng)增量消費(fèi)，鼓勵(lì)有一定消費(fèi)能力和意愿的群體通過消費(fèi)券的刺激作用實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)改善生活。”張依群說。

    張依群表示，還有按特定消費(fèi)需求發(fā)放的消費(fèi)券，如培訓(xùn)補(bǔ)貼、旅游補(bǔ)貼、文化娛樂補(bǔ)貼等，具有滿足人們特定需求和較強(qiáng)的特定商品服務(wù)拉動(dòng)作用，既可以有效激發(fā)拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)，更重要的是通過各種政府補(bǔ)貼更好地改進(jìn)人們的消費(fèi)行為，提高消費(fèi)層次，增強(qiáng)人民群眾生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展?jié)撃軇?dòng)力。

    各地通過消費(fèi)券、現(xiàn)金紅包、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)就地過年，成為活躍春節(jié)消費(fèi)市場的有效催化劑。

    據(jù)濟(jì)南市商務(wù)局監(jiān)測，2月11日至2月13日，市場商品供應(yīng)充足，生活必需品量足價(jià)穩(wěn)，市場秩序良好。截至目前，春節(jié)消費(fèi)券累計(jì)核銷320.6萬元，拉動(dòng)消費(fèi)2546.8萬元。重點(diǎn)監(jiān)測的17家商貿(mào)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額7.77億元，較2019年春節(jié)同期增長5.4%。重點(diǎn)監(jiān)測的26家零售和住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入7.81億元，較正常年份2019年同期增長5.2%。

    2月16日，阿里巴巴發(fā)布春節(jié)消費(fèi)報(bào)告，從多個(gè)維度展示了今年春節(jié)的消費(fèi)趨勢。2月4日至2月15日，年貨消費(fèi)更加年輕化、品牌化、智能化。掃地機(jī)器人、擦窗機(jī)器人等“黑科技年貨”消費(fèi)增速同比超100%、300%，洗地機(jī)更大漲18倍；2月4日-2月15日期間進(jìn)口洋酒銷售額同比增長10倍。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，各地補(bǔ)貼直達(dá)外地員工的銀行賬戶的確起到了拉動(dòng)消費(fèi)的作用，以往過年，大城市和小城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)各不相同，大城市由于大量人員返鄉(xiāng)，消費(fèi)呈現(xiàn)階段下滑態(tài)勢，如今就地過年人群獲得補(bǔ)貼，更多參與到所居住城市的春節(jié)消費(fèi)當(dāng)中。從總量看，補(bǔ)貼拉動(dòng)消費(fèi)的絕對金額占比依然是有限的，由于春節(jié)是需求旺季，有限的激勵(lì)更加合理。

    “從消費(fèi)券發(fā)放的經(jīng)驗(yàn)和整體效果看，其杠桿作用基本會(huì)達(dá)到1：10的放大效應(yīng)，并且拉動(dòng)消費(fèi)效果直接，有利于國內(nèi)消費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)雪球式放大，并通過釋放合理消費(fèi)需求拉動(dòng)有效供給增加，達(dá)到消費(fèi)與供給的科學(xué)平衡。”張依群表示，同時(shí)，消費(fèi)券投放具有明顯的時(shí)效性、周期性和靈活性，可以有效避免消費(fèi)券資金浪費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛能釋放和良性發(fā)展。政府在消費(fèi)券設(shè)立、發(fā)放過程中要力求做到總量收支平衡、項(xiàng)目增減互補(bǔ)，才能更好地發(fā)揮消費(fèi)券帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的持續(xù)性效果。