證券時報記者 王玉玲

    作為要素資源市場化配置重要樞紐的證券行業，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，充分發揮投資銀行專業優勢，積極履行社會責任，為脫貧攻堅注入金融力量。

    扶貧支出持續增加

    平臺機制逐步健全

    近年來，證券行業主動融入國家發展戰略，發揮資本市場優勢作用，把脫貧攻堅作為踐行社會責任的重要渠道和載體，取得了一定成效。

    中國證券業協會數據顯示，近年來證券公司持續加大扶貧投入。2018年，行業公益性支出在500萬元以上的證券公司共有32家，2019年，這個數字上升至36家；2018年公益性支出排名前15名的證券公司合計支出3.22億元；2019年，公益性支出前15名的證券公司合計支出3.39億元，同比增長5.3%。

    除了實打實的資金投入外，證券行業還普遍重視扶貧公益工作，注重加強頂層設計，建立健全相關平臺機制，為持續踐行社會責任提供體制機制保障。

    證券時報記者注意到，包括東方證券、方正證券、光大證券、廣發證券、海通證券、中信證券等在內的多家券商均成立了扶貧工作領導小組。領導小組由公司高管擔任組長，相關部門負責人擔任組員，構建各司其職、各負其責、上下聯動、協調各方的扶貧工作組織體系，凝聚脫貧攻堅組織合力。

    也有一些券商成立慈善基金會，依托基金會專業平臺開展相關扶貧和慈善公益活動。比如，興業證券慈善基金會、東方證券心得益彰公益基金會、湖南方正證券匯愛公益基金會、廣發公益基金會、上海國泰君安社會公益基金會、華安證券公益基金會等。還有券商設立專項基金，為持續化踐行扶貧公益提供長效資金保障。比如，國信證券“國信園丁教育基金”、興業證券“閩寧-興證文化教育扶貧專項基金”等。

    隨著證券行業扶貧支出持續增加、平臺機制逐步健全，扶貧成效開始顯現。根據中國證券業協會去年12月的最新數據，近年來，共有101家證券公司結對幫扶294個國家級貧困縣，占國家級貧困縣總數的35%。證券公司累計幫助貧困地區企業融資2596億元；向貧困地區派駐掛職干部、駐村工作隊隊長、駐村第一書記等176名；設立或參與設立公益基金66個，總規模6.08億元；設立或參與設立貧困地區產業基金47個，總規模201.42億元；積極開展消費扶貧工作，采購貧困地區特色產品2.53億元，通過電商平臺、拍賣會等幫助貧困地區推廣銷售特色產品2億元；通過助學金、發放生活補貼等方式資助貧困學生7.65萬人次，通過走訪慰問、幫助購買各類保險等方式資助貧困家庭6.35萬戶；開展資本市場教育培訓1200余場，培訓人員12萬余人。

    脫貧攻堅其路修遠

    金融與產業引活水

    金融扶貧、產業扶貧是證券公司脫貧攻堅的兩大主攻方向，用金融服務促進產業發展，用產業發展帶動貧困戶脫貧增收。

    金融扶貧方面。證券公司充分發揮資本市場優勢，為貧困地區企業提供融資策劃、債券發行、投資融資、承銷保薦、并購重組、IPO、新三板掛牌等多層次資本市場服務，優先支持貧困地區企業利用資本市場融資，拓寬直接融資渠道，提高融資效率，降低融資成本。

    申萬宏源黨委委員、集團公司總經理徐志斌表示，申萬宏源針對會寧缺少龍頭企業、產業帶動效應不強的實際情況，組建專業團隊為13家企業量身定制金融幫扶方案，2020年成功幫助甘肅群業科技公司登陸新三板，成為會寧地區首家掛牌上市企業。方正證券戰略客戶與市場部行政負責人阿孜古麗告訴證券時報記者，“方正證券2019年幫助湖南省安化縣當地企業發行了7億元企業債，是主體為AA-的國家級貧困縣2019年首單企業債券成功發行的案例。”

    產業扶貧方面。證券公司通過設立產業基金和產業合作社、扶貧基地等，完善產業配套服務，為當地優勢產業發展提供配套支持。

    上海國泰君安社會公益基金會秘書長黃曉雨告訴證券時報記者，國泰君安證券出資3000萬元（首期出資1000萬元已到位）于2019年8月成立“普格農業產業扶貧基金”，基金通過政企合作的形式，計劃以金融手段，吸引多家制藥及農產品精加工企業在普格縣建設生產基地，扶持普格縣當地農業產業。

    長江證券黨委書記、董事長李新華說，公司旗下長江資本與當地政府合作，在國家級貧困縣鄖陽、丹江口、鄖西等地發起設立并管理了7只總規模16億元的產業基金，幫助企業擴大生產提供資金保障，促進了當地的就業和貧困居民增收。

    此外，證券公司還充分利用場外期權、融資租賃、“保險+期貨”等相關金融工具推動貧困地區產業發展。在2019年公益性支出位居行業前列的15家券商中，絕大部分券商均運用“保險+期貨”等金融工具轉移分散相關農業產業鏈風險，涉及玉米、蘋果、天然橡膠、大豆、白糖等多個產業品種，有效降低了價格波動給當地農戶帶來的風險，幫助貧困地區實現農民增收和農業發展。

    脫貧摘帽是起點非終點

    建立多元體系以保長效

    當前，證券行業在重點推進金融產業扶貧的基礎上，還結合自身特色探索教育扶貧、文化扶貧、消費扶貧、民生扶貧、生態扶貧、公益扶貧等多種扶貧模式，構建多元化扶貧體系。

    一是教育扶貧，證券公司著力加強硬軟件設施改善、獎教助學、教師培訓等，改善貧困地區教育環境和教育質量。興證投資管理有限公司綜合管理部總經理、原興業證券扶貧干部邱晨怡介紹，興業證券以素質教育為核心，打造了一批特色教育品牌項目，包括激發孩子學習興趣的“興證夢想中心”項目、提升孩子閱讀量與視野的“閱讀助學計劃”項目、解決留守兒童家庭教育缺失問題的“社區兒童發展中心”、提升教師職業熱情與教學技巧的“鄉村教師培訓”項目、支持貧困師生求學施教的“獎教助學金項目”等教育扶貧品牌工程。

    二是消費扶貧，證券公司通過直接采購貧困地區農產品或間接幫助搭建銷售平臺，拓寬農產品銷售渠道，動員社會各界擴大消費貧困地區的產品和服務，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。中國銀河證券掛職靜寧縣副縣長的杜曉光說，銀河證券與京東商城開展合作，為靜寧打造京東商城“靜寧扶貧館”，整合相關農特產品在平臺售賣，直接連接消費者與貧困戶，吸收300多人參與就業。

    三是民生扶貧，圍繞“兩不愁三保障”的突出問題，證券公司著力解決貧困地區基礎設施、醫療、用水等民生難題，保障和改善當地民生條件。光大證券黨委書記、董事長、扶貧工作領導小組組長閆峻表示，2019年以來，公司為了重點破解定點扶貧縣偏遠山區群眾看病難的問題，積極協調系統內資源，在新田縣建設15個遠程醫療服務點，累計進行遠程會診662人次，簽約服務3836人次。公司還邀請上海華山醫院專家到現場，對新田縣的遠程醫療項目進行手把手指導，同時依托遠程醫療系統開展鄉村遠程義診，對當地醫生進行業務培訓。此外，公司還著力推進養老、交通、飲水安全、文旅設施等工程的基礎設施建設，力求改善貧困地區居民生活。針對在貧困縣調研發現的“因病致貧”“因病返貧”等突出問題，公司2017年出資發起“陽光關愛”團體重大疾病保險扶貧計劃，該計劃已惠及對口5個扶貧縣小學、初中、高中生及教職人員近40萬人，總保額共330億元，大大減輕了貧困地區師生的病困之憂。

    四是生態扶貧，證券公司貫徹“兩山”理念，將生態保護與扶貧開發相結合，通過改善貧困地區生態環境、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等，推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進，實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。比如，華泰證券設立“益心華泰一個長江”環保項目，在青藏高原的長江源區培訓“牧民監測員”，讓牧民從環境保護中受益。

    五是公益扶貧，證券公司聚焦貧困地區，開展各類公益活動，從捐助貧困人群、關愛弱勢群體、傳承傳統文化等多個角度踐行社會責任。李新華說，長江證券作為行業第一家發起成立慈善基金會的券商，連續10余年開展公益幫扶，累計支出2000余萬元，幫扶項目覆蓋中西部10余省份，60多所學校的18000余名學生持續得到“衣心衣意”“十年十人”等項目的幫助。