證監會將進一步完善公募基金監管規則體系，加快推進《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》的修訂工作，推動完善基金公司治理，突出強化長期激勵約束機制，加強行業文化建設。同時，進一步優化公募基金常規產品分類注冊機制，為公募行業持續健康發展創造良好的監管環境。

    中國證券投資基金業協會第三屆會員代表大會30日在京召開，證監會主席易會滿在會上發表講話，首次專門、系統地對基金行業高質量發展作出詳細闡述。業內資深專家及從業者認為，近年來，我國基金行業在服務實體經濟和居民財富管理方面發揮了重要作用，公募基金呈現出良好的發展態勢，尤其體現在規模、結構、投資收益等方面。

    上海證券報記者從權威渠道獲悉，證監會正加快推進公募基金管理人監管辦法的修訂工作，公募基金常規產品分類注冊機制也將在原有基礎上進一步優化。

    公募基金呈現良好發展態勢

    易會滿在基金業協會會員大會上講話指出，我國公募基金行業從試點起步，快速發展壯大，作為重要的機構投資者，在資本市場改革發展穩定中發揮著日益重要的作用。

    權威統計數據顯示，近年來，我國公募基金行業呈現出良好發展態勢，主要體現在以下四個方面：

    第一，公募基金和權益類基金規模快速提升。截至今年7月底，公募基金管理資產規模達到23.5萬億元，較2016年底增長1.6倍。其中，權益類基金產品數量和管理規模分別達5140只、7.7萬億元，分別增長1.2倍、1.8倍，均創歷史新高。

    第二，公募基金不斷增加對股票市場的投資力度。截至今年6月底，公募基金持股市值達到6.1萬億元，較2019年初增長了314.7%。截至6月底，公募基金持有A股流通股市值5.5萬億元，占A股流通總市值的7.8%。

    第三，權益類基金募集規模和個人投資者賬戶數量均創出新高。今年上半年，權益類基金首發募集規模合計達1.3萬億元，同比增長78.9%，創出半年募集規模的歷史新高。其中，定期開放或持有期產品募集規模合計為7006億元，同比增長103%。截至6月底，權益類基金有持倉余額的個人投資者數量約為1.6億戶，較去年同期增長38.6%。

    第四，權益類基金整體收益率跑贏主要股指。統計顯示，權益類基金近3年的平均年化收益率約為21.2%，超過同期上證綜指漲幅11個百分點。

    公募基金準入制度改革收效顯著

    為大力推進簡政放權，證監會于2019年10月對公募基金產品注冊機制作出重大改革，決定對公募基金常規產品實施分類注冊機制。

    近兩年來，適用快速機制的基金管理人范圍逐步擴大，基金申報材料進一步精簡，基金產品注冊效率不斷提升。在此基礎上，基金產品的供給大幅增加，行業發展活力得到了較大釋放。

    記者從證監會相關部門獲悉，在公募基金常規產品分類注冊機制的安排下，目前，快速注冊權益類、混合類、債券類常規產品的注冊期限原則上分別為不超過10天、20天、20天；非快速注冊權益類、混合類、債券類常規產品注冊期限原則上分別為不超過30天、45天、45天。這些都遠遠低于6個月的法定審核周期。

    統計顯示，近2年來，全行業共注冊了近3000只公募基金產品。僅2020年，公募基金合計募集規模就達到3.16萬億元，其中權益類基金募集規模1.55萬億元，同比分別增長64%、300%。

    進一步完善公募基金監管規則體系

    易會滿30日講話表示，為推動基金行業高質量發展，證監會將堅守監管的主責主業，持續完善基金監管制度體系，推動發展各類機構投資者，不斷壯大資本市場長期投資力量，進一步改進監管服務，堅決維護公開、公平、公正的市場秩序，切實保護投資者合法權益。

    記者獲悉，下一步，為持續增強公募基金行業服務實體經濟能力，支持行業高質量發展，證監會將進一步完善公募基金監管規則體系，加快推進《公開募集證券投資基金管理人監督管理辦法》的修訂工作，推動完善基金公司治理，突出強化長期激勵約束機制，加強行業文化建設。

    同時，證監會還將進一步優化公募基金常規產品分類注冊機制，為公募行業持續健康發展創造良好的監管環境。