近日,由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會主辦的中國基金行業(yè)糾紛現(xiàn)狀及多元化解研討會,在北京基金小鎮(zhèn)會議中心舉行。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊在致辭中表示,針對私募基金行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和當(dāng)前風(fēng)險特點,明確自律管理的角色定位,充分發(fā)揮協(xié)會自律靈活、主動管理、接近市場的特點,使行業(yè)自律與行政、司法齊抓并舉,共同發(fā)揮化解風(fēng)險的作用。同時,要大力發(fā)展多元調(diào)解機制,最大限度地保護投資者合法權(quán)益。
研討會上還舉行了全國首家基金行業(yè)人民調(diào)解委員會——北京基金小鎮(zhèn)基金行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱“基金調(diào)解委員會”)揭牌儀式。
據(jù)了解,基金調(diào)解委員會旨在在主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)行業(yè)特點,聘請專家擔(dān)任調(diào)解員,遵循獨立、自愿、公平、便捷、有效的原則,高效、快捷、經(jīng)濟地化解基金業(yè)的矛盾糾紛。這是對基金行業(yè)多元化糾紛解決機制的一次重大探索與創(chuàng)新,有助于更加便捷、公正、高效地化解基金業(yè)糾紛,切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益。
洪磊在研討會開幕致辭中指出,私募基金行業(yè)自成立時便取得了蓬勃發(fā)展,截至2019年10月底,私募基金管理規(guī)模達到13.69萬億元,與公募基金管理規(guī)模的差距正在進一步拉近。私募股權(quán)投資基金在支持實體經(jīng)濟發(fā)展,為企業(yè)輸送資本金方面提供了有力支持。由于基金上位法律制度缺失,登記備案工作走過一段彎路,私募基金在蓬勃發(fā)展的同時,也出現(xiàn)野蠻生長帶來的風(fēng)險問題。
針對行業(yè)出現(xiàn)的上述風(fēng)險情況,洪磊提出,一是加快完善上位法體系。建議在《證券法》擴展證券定義,將集合投資計劃、債務(wù)融資工具納入證券列舉范疇;同時有針對性地出臺“私募股權(quán)”條例,形成對《證券投資基金法》的有效補充。二是針對私募基金行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和當(dāng)前風(fēng)險特點,明確自律管理的角色定位,充分發(fā)揮協(xié)會自律靈活、主動管理、接近市場的特點,使行業(yè)自律與行政、司法齊抓并舉,共同發(fā)揮化解風(fēng)險的作用。日前,最高人民法院發(fā)布的《全國法院民商事審判工作會議紀要》充分吸收了協(xié)會對基金銷售相關(guān)的自律規(guī)則,堅持“賣者盡責(zé)、買者自負”的基本原則,體現(xiàn)了對基金行業(yè)自律管理定位的充分重視。三是要大力發(fā)展多元調(diào)解機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁機構(gòu)、司法機構(gòu)等多種風(fēng)險化解主體的作用,做到訴調(diào)協(xié)同,最大限度地保護投資者合法權(quán)益。
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