本報記者 蘇詩鈺

    以聯(lián)通為代表的壟斷行業(yè)國企混改再進(jìn)一步。1月23日，中國聯(lián)通發(fā)布公告稱，公司董監(jiān)事會擬提前換屆，引入新的國有股東和非國有股東代表擔(dān)任公司董事或監(jiān)事。李彥宏等入住聯(lián)通董事會也真正讓外界看到了國企混改“改”的決心。

    事實(shí)上，不光是中國聯(lián)通，作為央企混改先行者的中信集團(tuán)，也正在為電信業(yè)混改提供新的樣板。

    2017年11月25日，中信集團(tuán)將所持在重慶地區(qū)的三條高速公路公司股權(quán)集中掛牌出售，掛牌價合計約28億元。此前，中信集團(tuán)還陸續(xù)將中信期貨有限公司和青島特種鋼鐵有限公司股權(quán)掛牌，其中中信期貨有限公司6.53%股權(quán)掛牌出讓，轉(zhuǎn)讓底價4.51億元。青島特殊鋼鐵有限公司100%股權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，底價1.27億元。

    另據(jù)報道，同樣在2017年11月，中信集團(tuán)旗下?lián)碛泄歉删W(wǎng)資源的中信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)讓49%股權(quán)的競購事宜已經(jīng)確認(rèn)了民營上市公司鵬博士和民營企業(yè)北京應(yīng)通兩家競拍者的資格。盡管此前的2013年年底曾出現(xiàn)過中信網(wǎng)絡(luò)3億元向鵬博士出讓10%股權(quán)不了了之的先例。但從這一次的出讓比例（保留控股權(quán)后的最高上限）以及公開競價的方式看，中信集團(tuán)這一次來真的了。

    事實(shí)上，中信集團(tuán)的改革一直走在前列。中信整體上市后，先后引入正大集團(tuán)、伊藤忠商社、全國社?；鸬榷嗉覒?zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，為國企改革尤其混合所有制改革和提升國有資本流動性，做出了有益探索。

    在聯(lián)通混改得到各方認(rèn)可和快速推動后，中信網(wǎng)絡(luò)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓一度讓市場認(rèn)為電信業(yè)的混改“步子邁得很大”。

    公開資料顯示，中信網(wǎng)絡(luò)成立于2000年3月，是中信集團(tuán)全資子公司，注冊資本44億元人民幣。中信網(wǎng)絡(luò)擁有國家批準(zhǔn)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營資質(zhì)，擁有覆蓋全國的光纖骨干網(wǎng)“奔騰一號”，并投資控股、參股了多項(xiàng)其他網(wǎng)絡(luò)資源，是除三大基礎(chǔ)運(yùn)營商之外惟一擁有固定網(wǎng)絡(luò)專線電路業(yè)務(wù)合法經(jīng)營資質(zhì)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商。并且中信網(wǎng)絡(luò)可以利用亞洲衛(wèi)星有限公司的資源開展衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租出售業(yè)務(wù)。

    2017年9月27日，中信集團(tuán)在北交所掛牌出售49%的中信網(wǎng)絡(luò)股權(quán)。據(jù)中信網(wǎng)絡(luò)提供的資料，對受讓方的要求是，支付的首付款不低于股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價款的30%，剩余轉(zhuǎn)讓款受讓方須在1年內(nèi)付清并按借款天數(shù)/360×貸款基準(zhǔn)利率向中信集團(tuán)支付利息，此外，意向受讓方應(yīng)負(fù)責(zé)彌補(bǔ)股權(quán)交割完成后三年內(nèi)標(biāo)的公司的運(yùn)營資金缺口，并提供資金支持。據(jù)初步測算，2017~2019年，中信網(wǎng)絡(luò)每年資金缺口約6600萬元、6300萬元和5000萬元。

    此前中信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)績卻可謂慘淡。據(jù)媒體報道，截至今年上半年，中信網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)總計2.91億元，負(fù)債總計3.1億元，處于資不抵債狀態(tài)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，中信網(wǎng)絡(luò)的骨干網(wǎng)雖然與三大運(yùn)營商有所差距，如拉薩等城市無法觸及，但其光纖網(wǎng)絡(luò)能覆蓋國內(nèi)主要城市和地區(qū)。民營企業(yè)若能夠入股中信網(wǎng)絡(luò)，寬帶接入成本會降低，在部分城市和地區(qū)可以提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和傳輸效率，改善用戶體驗(yàn)。

    轉(zhuǎn)讓股權(quán)的目的是盤活資產(chǎn)。對于中信集團(tuán)旗下的這些資產(chǎn)而言也是利大于弊端。以中信網(wǎng)絡(luò)為例，兩名競購者的競爭不僅提升了其”身價“，在遵循價高者得的競拍原則下，底價也就成了起點(diǎn)，不排除這部分股權(quán)拍出天價的可能。兩名競購者的出現(xiàn)也在一定程度上避免了外界對于股權(quán)交易內(nèi)定的質(zhì)疑，有效防止國有資產(chǎn)流失。

    不僅如此，股權(quán)轉(zhuǎn)讓更大的目的是盤活資產(chǎn)。新的股東的進(jìn)場也讓此前經(jīng)營不善的中信網(wǎng)絡(luò)迎來了改善業(yè)績的曙光。

    在拿到資金的同時，民企的進(jìn)入還能給中信網(wǎng)絡(luò)引入市場化機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自身的活力，這或許會給公司帶來“脫胎換骨”般的變化。

    這個新年禮包中信集團(tuán)自然可以笑納。

    中信集團(tuán)董事長常振明此前在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時稱，中信希望能為有中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展模式提供一些實(shí)踐上的借鑒，為深化國有企業(yè)改革、豐富和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。這也就不難理解，作為國務(wù)院直屬國有獨(dú)資公司，中信集團(tuán)近年來為何一直走在改革開發(fā)的前列。

    事實(shí)上，近期國資改革的速度已在悄然加快。2017年12月18日，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革持續(xù)推進(jìn)，目前第三批混改試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)施方案正在加緊制定當(dāng)中。