■本報記者 賀駿

    日前，“首屆市場監管領域社會共治高峰論壇”在京舉行。該論壇是工商、質監、食藥監“三局合一”組建國家市場監管總局之后的首屆重量級會議。

    國家市場監管部門與各地工商局負責人、知名互聯網公司代表、工商行業學者專家等匯聚一堂，分享并討論目前市場監管領域社會共治的最新經驗。

    市場監管走向社會公治

    會上，2018首屆市場監管領域十大社會共治案例、市場監管領域社會共治指數，以及推進社會共治規范市場秩序北京共識同時對外發布。其中，歷經3個月，10萬人的多輪次評選后，騰訊、車好多、阿里巴巴、美團點評等公司入選十大社會共治案例，具體分別為：騰訊神鸮大數據市場監管平臺助力政府職能機構提升監管能力、車好多集團運用數據驅動引領二手車行業變革、阿里巴巴打假聯盟（AACA）打造知識產權保護健康社會、美團點評打造食品安全“天網”“天眼”系統構筑堅強的食品安全防線等，其中，騰訊神鸮平臺成為入選案例中，應用領域最廣泛的共治模式。

    在信息化浪潮的沖擊下，市場監管環境將趨向復雜，需要調動整合各方有利因素，共同扮演到市場監管的輔助角色。

    中國法學會副會長張鳴起在會上指出，從單一的政府監管走向多元參與的社會治理，通過協同合作促進共治、善治和共進、共贏，是新形勢下政府管理、市場監管的大方向。

    騰訊信息安全行業產品中心總監鐘友文表示，騰訊安全團隊20年來始終站在打擊網絡黑產的一線，非常希望能發揮自身經驗，助力社會共治格局不斷完善。今后，騰訊安全也將繼續為企業自律、政府監督、民眾參與提供數據、技術和服務支撐，助力社會市場秩序健康、公正的運行。

    多方位賦能市場監管

    據介紹，作為各行各業的“數字化助手”，騰訊正在利用大數據分析和全網實時感知技術，探索輔助監管和社會共治的智慧化手段。此次獲獎的神鸮大數據市場監管平臺，正是騰訊安全團隊用技術輔助監管，踐行社會共治理念的最新成果。

    神鸮大數據市場監管平臺由騰訊安全反詐騙實驗室設計研發，針對市場監管的各個領域包括企業注冊服務、企業信用監測、企業違規行為監測、聯合懲戒等提供完成解決方案。依托騰訊的大數據能力，神鸮充分利用了AI優勢，成功克服并解決了現有市場監管領域“數據、算法、計算力”不足的問題。同時，神鸮采用了基于違法樣本挖掘并進行自動化、可視化的方式方法，以及建立從監測、分析、模型擬定、違規定性、電子固證、違規攔截阻斷的全流程管理，搭建了從數據源管理到風險展示的系統架構，能夠為市場監管部門提供全流程的數據服務。

    在實際應用領域，神鸮已在打擊虛假食藥、打擊網絡傳銷、虛假廣告監測和知識產權保護等四個領域取得了一定成果。累計服務包括原國家食藥總局、原國家工商總局等20多家政府機構。

    在事關生命安全的食藥領域，神鸮基于騰訊安全旗下的安全云庫，可精準識別疑似違法銷售行為，及時感知網絡重災區產品和行業，并深入分析參與團伙、網絡工具的詳細線索，助力案件研判。目前，神鸮日均可發現網絡虛假銷售線索數萬條，已配合深圳市市場稽查局重點排查網絡違規銷售線索800多條，立案查處33起，總案值3000多萬元。

    在打擊全社會公敵——網絡傳銷上，神鸮累積發現傳銷平臺5000多家，感知傳銷參與人員5000余萬，累計向有關部門輸出傳銷監測報告50余份，為具體監管部門提供了重要的研判參考。前不久，在神鸮的助力下，深圳市相關監管單位成功破獲“某某科技”傳銷案，該案也是目前全國范圍內，實現通過“監測+實證”打擊網絡傳銷新模式破獲的首宗案件。

    除此之外，神鸮還在虛假廣告監測和知識產權保護上表現突出。例如，騰訊與深圳市稽查局針對熱映電影《西虹市首富》被盜版侵權情況，從知識產權保護系統檢索搜集侵權盜版鏈接12000多個；并立即開展侵權鏈接全面封堵攔截工作，為電影合法權益公司挽回至少1.6億元的損失。