本報記者 侯捷寧

    9月5日，在2021年中國國際服務貿易交易會上，普華永道發布了“中國自貿試驗區高質量發展指數以及制度創新索引圖”。普華永道表示，通過高質量發展指數和制度型開放索引圖，能夠促進自貿試驗區深化改革與高標準國際經貿規則進一步融合，加快形成接軌國際一流水平的自貿創新發展體系，實現新一輪高質量發展。

    普華永道中國綜合商務咨詢主管合伙人于勃表示，這套指數旨在為中國自貿試驗區提供一套具有中國特色、且對標國際一流水平的參照系，形成引領中國自貿試驗區高質量發展的權威性、廣泛適用性、可比性的評價標準，也力爭對于未來中國自貿試驗區納入全球自貿區評價體系發揮指導作用。

    具體來看，這套指數的目標是三個“明確”——明確方向：為自貿試驗區更好對標國際高標準自由貿易協定開展創新明確方向；明確方法：為自貿試驗區全周期、全要素、全鏈條系統集成創新明確方法；明確差距：為自貿試驗區明確全國最優水平和自身位次，明確自身與最優水平的差距和追趕路徑

    據普華永道中國綜合商務咨詢合伙人周矞雯介紹，“指數以‘知行合一，行而有果’為構建理念，同時遵循了全面性、系統性、定量定性相結合以及可比較的構建原則，由‘五個自由便利、一個安全有序、兩個具有國際競爭力環境’作為核心維度，構建了8個一級指標、30個二級指標、81個三級指標以及若干個四級量化指標。”

    為了更好應用高質量指數，普華永道同步推出了全國自貿試驗區“制度型開放索引圖”——高質量指數本質是一個評價體系，而索引圖是基于指數評價結果的解決方案、創新方案。

    索引圖是以創新強、中、弱為X軸，以“五個自由便利、一個安全有序、兩個具有國際競爭力環境”為Y軸，形成制度創新矩陣，通過“評價+定位”的方式，更精準地分析自貿試驗區的制度優勢以及改革存在的薄弱環節，助力強化制度創新的力度、深度，加快形成接軌國際高標準經貿規則的制度體系，提高改革系統集成性，提升市場主體的滿意度和獲得感。

    據了解，自2013年上海自貿試驗區掛牌成立至今，全國已有21個自貿試驗區、67個片區。普華永道從2013年起為上海自貿試驗區提供綜合評估服務，至今已服務了全國21個自貿試驗區中的18個，為全國自貿試驗區提供從政策設計、制度創新、國際合作、項目落地、綜合評估等“一站式”服務，是中國自貿試驗區建設的見證者、參與者和貢獻者。

（編輯 李波）