本報記者 冷翠華

    “由于公司違規面向社會經營統籌業務，已涉嫌非法經營違法犯罪，目前正接受公安機關調查。即日起，公司停止一切業務。”近日，中盛（山東）交通服務集團有限公司在“中盛統籌”微信公眾號發布信息。

    停業之外，還有車輛安全統籌公司實際控制人失蹤，參統的貨車司機交了參統費，出現事故卻找不到公司進行補償。

    事實上，最近幾年，車輛安全統籌公司呈大進大出格局，不斷有新公司成立，也不斷有公司退出。這些公司名稱各異，但都經營車輛安全統籌業務，業內人士認為，這本質上屬于保險業務。

    多家統籌公司緊急回應

    中盛統籌公告中還表示，所有參與統籌的車主另行購買合法商業保險，已經出現的事故未補償的，通過法院起訴，依法解決。同時，新發生的事故，中盛統籌不再承擔補償責任。關于退統問題，聽候司法機關公告。

    此公告一出，多家統籌公司緊急發布公告進行澄清。例如，華商統籌表示，某以統籌為名的公司因未經許可經營保險業務被查出，與統籌行業無關。鼎誠統籌表示，其對外宣傳時始終強調其不是保險，而是行業內安全互助性質的統籌。中凡交通安全統籌則列舉了八條交通安全統籌與商業保險的區別，其表示，交通安全統籌價格更實惠、參統車輛種類更廣、服務更好，總體性價比非常高。

    2012年，國務院發布的《關于加強道路交通安全工作的意見》中提出，鼓勵運輸企業采用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。這成為統籌公司開展業務的依據。

    近年來，我國車輛安全統籌公司快速增長。最會保創始人陳文志分析，據啟信寶數據整理，2016年以前，營業范圍注明“安全統籌”或者公司名稱中帶有“統籌”字樣的公司僅有38家，到2021年年底，全國有超過580家車輛安全統籌機構。今年上半年，我國又新增了兩百多家車輛安全統籌公司（含分公司）。

    車輛安全統籌≠保險產品

    車輛安全統籌公司爭相撇清統籌和保險區別的同時，背后折射出的問題值得人們深思：統籌公司與保險公司區別何在？統籌能實現真正的互助嗎？

    記者獲得的一份某運輸有限公司的機動車輛統籌單顯示，消費者通過繳納一定的費用，可以獲得相應的保障，其統籌險種包括4項。其中，機動車損失統籌責任限額為17.22萬元，統籌費為5983.07元；機動車第三者責任統籌責任限額為100萬元，統籌費為5725.93元。記者看到其他統籌公司的機動車輛統籌單也與此相似。和保險公司一樣，車輛安全統籌公司也是采取預收費制度運營，同時其提供的保障責任也與保險相似，只是在名稱上與保險產品進行了區分。

    BestLawyers聯合創始人李世同對《證券日報》記者表示，根據運營模式，車輛安全統籌公司并非互助機構，同時，由于其未獲得銀保監會金融許可證，也不是持牌金融機構，而只是非金融公司法人。從車輛安全統籌公司的實際運營模式來看，其進行預收費，同時在車主發生事故后由公司進行賠付，這和保險公司的運營模式十分相似，但沒有監管機構對其收取的統籌金進行監管，其賠償能力也得不到保障，一旦貨車司機遇到大的風險，其獲得賠付的權益就很難得到保障。

    寧波市保險行業協會和寧波市交通運輸協會近日發布風險提示指出，“車輛交通安全統籌”是一些機構以盈利為目的，向不特定人群兜售交通安全統籌服務的類車險業務，此類安全統籌收費便宜、手續簡單、歸集資金不受監管，存在較大安全風險。同時，“車輛統籌”沒有專業法律依據及行政法規保障，且尚無專業管理機構進行監督管理。

    事實上，由于近兩年車輛安全統籌公司問題頻出，張家界市保險行業協會、日照市保險行業協會、寧波市保險行業協會等曾先后發布風險提示。多地保險行業協會提醒消費者，購買“車輛交通安全統籌單”存在退保風險、合法利益缺乏有效保障、糾紛處理風險、無法享受機動車輛保險折扣優惠等方面的風險。

    貨車司機投保難題待解

    “車輛安全統籌公司之前就有，但業務很少，去年和今年則呈爆發式增長。”邯鄲市一家汽車運輸有限公司負責人段永（化名）對《證券日報》記者表示。

    據段永介紹，近兩年保險公司對貨車承保采取愈加嚴格的承保政策，不少貨車司機在正規商業保險公司無法投保商業險，或者難以承受高昂的保費，但又希望帶著保障上路，這就造成了車輛安全統籌公司數量和業務的激增。

    在四川跑貨運的司機肖先生（化名）告訴《證券日報》記者，他已經有13年駕齡，至今從未出險。其貨車的保險是由貨運公司統一購買，此前在某大型財險公司投保，但今年該險企稱無法出單，幸運的是，在另外一家小保險公司成功投保。“13年未出險，保費從1萬多元降到了8000多元，但現在基本已經是最低價，很難更低了。”

    “保險公司對投保車輛進行嚴格分類評分，評分最高的A類車一年保費一萬多元，而評分最低的D類車一年保費則在三四萬元，對貨車司機來說是沉重的負擔，車輛安全統籌公司以較低價格吸引他們參統，也就不難理解。”段永說。

    對貨車司機而言，不少人并不清楚車輛安全統籌公司和保險公司的區別，一聽保障內容，覺得和保險相似，就會購買。然而，現實情況往往是貨車司機花了錢卻失去了保障。段永介紹，他公司名下就有多名司機購買了統籌單，現在出了問題找不到統籌公司賠償，涉及多家統籌公司。

    公開報道顯示，已有多家車輛安全統籌公司因無法正常理賠，而被列入失信被執行人。陳文志介紹，2018年成立的車輛安全統籌公司已經有一大半失信。

    在保險公司投保難，購買“車輛交通安全統籌單”又面臨極大風險的情況下，應當如何提升貨車司機的安全感？李世同建議，由中國交通運輸協會向銀保監會申請互助保險牌照，成立互保組織，專門服務貨車司機群體，一方面盡可能納入更多貨車司機，另一方面通過技術手段幫助貨車司機改善駕車行為，降低出險率，促進物流運輸行業健康發展。

    段永認為，貨車司機還應改善駕駛行為，遵守交通規則，在正規保險公司投保，通過持續獲得保費折扣優惠來降低保費支出。