本報記者 王寧

    近日，2021年中央一號文件發布并提出：要健全農業再保險制度，發揮“保險+期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。適逢“保險+期貨”年度賠付結項之際，由鄭商所支持開展的落地新疆維吾爾自治區項目，上交了一份滿意答卷。

    《證券日報》記者最新獲悉，在過去多年間，鄭商所累計支持落地新疆的“保險+期貨”試點項目多達35個，其中棉花試點完成賠付就有19個，占試點總數的54%，賠付總額超過1504萬元，平均賠付率為85.6%。立足期貨市場，積極助力邊疆地區產業穩健發展、打贏脫貧攻堅戰，鄭商所在“期貨支邊”中展現了絕對擔當。

    助力新疆經濟發展提升群眾獲得感

    近些年，鄭商所“保險+期貨”試點建設在天山南北產生良好反響，而各族群眾實實在在的受益，就是所有努力最好的回響。

    近日，麥蓋提縣棗農吐爾孫·吐米克從保險公司手里領到了理賠款7086.62元，這份收入也讓2020年如期脫貧的他對未來多了些憧憬；同時，他也與6000多名棗農一道，見證了2020年新疆麥蓋提紅棗“保險+期貨”縣域覆蓋試點交出的高賠付答卷：順利完成1863.7萬元賠付，賠付率高達120%，惠及建檔立卡貧困戶4167戶在內的棗農6200余戶，其中少數民族占比96.7%。在鄭商所的主導下，該試點獲得山東援疆指揮部、中華聯合財險、魯證期貨和東興期貨的支持，各方投入保費共計1550萬元。

    記者從鄭商所人士處獲悉，在2016年—2020年累計支持35個落地新疆的“保險+期貨”試點中，19個棉花試點完成賠付的占試點總數的54%，賠付總額超過1504萬元，平均賠付率為85.6%；2019年的5個紅棗試點全部順利賠付，賠付金額288.54萬元，賠付率最高為82.6%，棗農人均獲賠超過2900元。2020年項目仍在有序進行中。

    而從受益來看，對南疆的重點幫扶也讓當地群眾確實嘗到了“甜頭”。2016年—2020年，南疆“保險+期貨”試點惠及農戶共計30458人，其中建檔立卡貧困戶18564人，占比約為61%；在喀什地區開展的“保險+期貨”試點中有6個參與農戶全部為建檔立卡貧困戶。試點累計實現賠付近1800萬元，平均賠付率72.7%，參與棉農人均獲賠1360元，棗農人均獲賠8500元。

    在這5年期間，鄭商所以服務棉花、紅棗等新疆特色優勢產業為發力點，以“保險+期貨”試點建設為抓手，重點幫扶南疆四地州等深度貧困地區，讓眾多新疆群眾因此受益，實實在在地提升了他們的獲得感、幸福感。

    鄭商所相關負責人告訴《證券日報》記者，后期將立足期貨市場，聚焦優化“保險+期貨”試點建設等重點任務，多謀長遠之策，多行固本之舉，繼續助力新疆經濟高質量發展，努力在“期貨支邊”中展現更大擔當。

    緊盯優勢產業找準發力點

    據了解，作為國內棉花主產區，新疆棉花總產、單產、種植面積、商品調撥量連續25年位居全國首位，目前已建成全國最大的棉花生產基地。目前，全新疆約有一半以上農戶從事棉花生產，涉及人口約700萬，其中，約七成為少數民族，每年棉花收入占棉農現金收入的比重高達60%。

    2016年—2019年，新疆棉紗產量從78.4萬噸增長到138.6萬噸；截至2019年底，紡織服裝備案企業超過3100家，直接帶動就業人數近60萬人。同時，作為世界六大果品生產帶之一和國內知名的“瓜果之鄉”，新疆林果業發展迅猛，其中紅棗尤為突出。

    棉花、紅棗產業發展在新疆舉足輕重，然而，其發展過程的價格波動風險及由此引發其他問題卻令人憂心：以棉花為例，2014年以來，我國政府對棉花實施目標價格補貼和國儲去庫存，將棉花定價還給市場，價格波動加大，棉花生產經營者利用期貨市場管理風險需求增加。至于紅棗，由于產地過度擴張、市場供需失衡，每公斤的紅棗價格從高點時的40元，一度跌至3元-4元，低于每公斤5元-6元的種植盈虧平衡點，部分棗園因此撂荒，影響產業健康發展。

    價格發現、風險管理是期貨市場的基本功能。新疆棉花、紅棗產業面臨的困境，為期貨支邊提供了“用武之地”，也將鄭商所與新疆緊密地連在了一起。

    作為新中國首家期貨市場試點單位和中西部地區唯一的期貨交易所，鄭商所很早就積極助力新疆發展。2004年棉花期貨上市后，鄭商所與新疆聯系日益緊密——無論是棉紗期貨、紅棗期貨、棉花期權的上市，還是優化交割制度由“小包棉”替換為“大包棉”；無論是在新疆設立交割庫、調整基準交割地至新疆，還是與自治區政府、建設兵團簽署合作備忘錄，無論是設立烏魯木齊市場服務與發展中心，還是探索金融支農綜合服務體系，新疆都是鄭商所業務開展中的高頻詞，更是服務區域發展的主戰場之一。

    開展“保險+期貨”試點后，新疆再次成為鄭商所的關注重點。在開展“保險+期貨”試點時優先考慮南疆四地州，對當地符合條件的試點優先審核、優先支持。而從試點實施來看，南疆也確實得到鄭商所的重點幫扶。2016年至2020年，鄭商所在南疆四地州共支持開展33個棉花和紅棗“保險+期貨”試點，占新疆試點總數的94%，試點區域包括莎車、英吉沙、伽師3個國家級貧困縣，累計投入資金超過2000萬元，為約25萬畝棉花和21.3萬畝紅棗提供價格保障，覆蓋棉花現貨29700噸、紅棗現貨76428噸。