本報記者 張志偉

    3月3日和3月15日，美聯(lián)儲兩次在原定議息會議前緊急降息，目前聯(lián)邦基金目標利率已降至0-0.25%，重回“零利率”時代。同時，美聯(lián)儲還推出7000億美元量化寬松計劃，并將數(shù)千家銀行的存款準備金率降至0。美國乃至全球金融市場巨震，各國紛紛掀起降息潮。一時間，對未來不確定性和新一輪危機的擔憂彌漫市場。

    上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛松成、東北證券首席宏觀分析師沈新鳳近日聯(lián)合撰寫研究報告《美聯(lián)儲寬松政策旨在預防長期衰退》（以下簡稱報告），報告認為，盡管美聯(lián)儲此輪貨幣寬松行動在預期管理上存在失誤，但行動本身有其自身邏輯。3月2日至3月16日，美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)跌幅超過20%，經(jīng)歷數(shù)次熔斷，其他多國股市也大幅下跌，COMEX黃金下跌3.33%。3月18日，美元指數(shù)升破100大關(guān)，為2017年4月以來首次。疫情沖擊愈演愈烈，對經(jīng)濟的傷害很大，美股估值原本也已處于高位，最近資產(chǎn)價格的暴跌根本上還是由經(jīng)濟和金融形勢決定的，呈現(xiàn)典型的流動性踩踏，因而美聯(lián)儲的行動宜早不宜遲。

    另外，從美聯(lián)儲推出的一系列政策措施看，核心在于提供信貸可用性，防止短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退，與我國在疫情爆發(fā)初期所采取的企業(yè)紓困和流動性支持措施在一定程度上相似。只是兩國的經(jīng)濟金融運行情況差別很大。目前我國已經(jīng)率先成功控制了疫情，應更多關(guān)注復工復產(chǎn)；而美國目前面臨的情況還要復雜些，疫情與經(jīng)濟、金融相互作用，可能使之陷入螺旋式下跌的循環(huán)之中，美國資本市場的調(diào)整更為激烈，貨幣政策也因此更為激進。

    疫情對美國經(jīng)濟的沖擊是顯而易見的。第三產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟中的占比超過80%，而第三產(chǎn)業(yè)（尤其是文娛體育和旅游等消費在美國經(jīng)濟中的占比相當大）恰恰是受疫情沖擊最嚴重的領(lǐng)域。疫情在全球范圍內(nèi)呈加速蔓延的態(tài)勢，對貿(mào)易和生產(chǎn)帶來沖擊也不可小覷。疫情給企業(yè)生存帶來的壓力最值得關(guān)注。

    報告認為，美國目前經(jīng)濟與金融相互沖擊的負反饋循環(huán)很難打破。一是疫情沖擊恰逢美股估值的頂峰，因此美股下跌除了反映疫情影響，也加速了長期以來累積的資產(chǎn)價格泡沫的出清。二是美股是美國居民財富的重要載體。一旦美股出現(xiàn)系統(tǒng)性恐慌踩踏、拋售，居民財富將急劇縮水，進而降低居民的消費能力。這進一步增加了短期沖擊演變?yōu)殚L期衰退的風險。

    美國金融市場和實體經(jīng)濟關(guān)聯(lián)非常強，金融沖擊會反向再沖擊居民和企業(yè)，形成螺旋反應。因此，美聯(lián)儲的擴張行動可以很大程度減輕經(jīng)濟與金融相互沖擊的負反饋循環(huán)。

    降息和量化寬松未必能完全解決經(jīng)濟衰退，但可以避免流動性恐慌，防止經(jīng)濟陷入大蕭條，這是美聯(lián)儲從大蕭條及次貸危機得到的最大教訓和最寶貴經(jīng)驗之一。經(jīng)濟和金融的問題還需要相應的經(jīng)濟、金融手段來應對。美國經(jīng)濟客觀上確實需要貨幣政策支持。考慮到政策傳導到經(jīng)濟存在時滯，美聯(lián)儲行動宜早不宜遲，所以現(xiàn)在斷言美聯(lián)儲政策的正確與否還為時尚早。但本輪行動上，美聯(lián)儲對市場的預期管理不夠充分，兩次行動之后都沒有向市場傳遞出有效信息，尤其是沒有對下一步行動給出適當?shù)念A期。

    報告認為，美聯(lián)儲在對市場預期管理或者窗口指導上還有所欠缺，傳遞信息不充分，一定程度上加大了市場的短期恐慌。長期看，美聯(lián)儲行動本身如果正確，市場仍會回歸理性解讀，但也應盡量避免市場短期誤解和恐慌。

    首先，如果說在特殊時期提前降息可以理解，畢竟歷史上美聯(lián)儲在2008年、2001年等均有先例，但3月15日再次提前降息，超出市場預期，表明這期間美聯(lián)儲缺乏與市場的有效溝通。

    其次，兩次降息之后，沒有傳遞出穩(wěn)定市場信心的有效信息。

    目前美國已經(jīng)降息接近零利率，但很難走向負利率，美聯(lián)儲價格工具的使用空間的確縮窄了，而數(shù)量工具仍然有較大的空間。美聯(lián)儲在7000億量化寬松后，資產(chǎn)負債表可以達到5萬億美元，占美國GDP也僅約23%，同時考慮到美國核心PCE同比增速僅1.6%，疫情沖擊疊加油價下跌后通脹將進一步走低，理論上美聯(lián)儲擴表仍然有空間。

    “值得注意的是，美聯(lián)儲此次還取消了貼現(xiàn)窗口的罰息，這增加了現(xiàn)有擴表行動的彈性。通過貼現(xiàn)窗口，美聯(lián)儲可以為銀行提供緊急流動性支持，如果銀行愿意通過貼現(xiàn)窗口向美聯(lián)儲借錢，那么美聯(lián)儲擴表的規(guī)模可能不止7000億美元。美聯(lián)儲此次降低貼現(xiàn)窗口利率（即取消貼現(xiàn)窗口罰息），是為了解決銀行不愿意使用貼現(xiàn)窗口的問題，確保信貸的可用性。”報告認為。

    報告進一步指出，美聯(lián)儲完全可以創(chuàng)新擴展其交易對手，針對疫情產(chǎn)生的影響對癥下藥。3月17日，美聯(lián)儲宣布恢復商業(yè)票據(jù)融資機制，相當于可以更直接向?qū)嶓w經(jīng)濟提供流動性，同時啟動一級交易商信貸安排（美聯(lián)儲于2008年設(shè)立的“一級交易商信貸機制”，PrimaryDealerCreditFacility，允許如大型投行等證券交易商可以像商業(yè)銀行那樣向美聯(lián)儲借款，擔保品的范圍也更廣），擴大合格抵押品范圍，為企業(yè)和家庭提供信貸便利。如果參考其他大部分央行已經(jīng)使用的工具，美聯(lián)儲也可以在充分考量信貸風險最小化的前提下，請求國會授權(quán)購買一定數(shù)量的投資級公司債。目前美國面臨的挑戰(zhàn)主要是由突如其來的疫情沖擊導致的，此前，美國企業(yè)的資產(chǎn)負債表并沒有出現(xiàn)嚴重惡化，因此這一措施的風險不及2008年金融危機時期的有毒資產(chǎn)購買。當然，美聯(lián)儲也不應一下子用盡儲備工具，應相機決策。

（編輯 喬川川）