擇遠

    1月8日，中國證監會首席律師焦津洪在第二十六屆（2022年度）中國資本市場論壇上表示，2021年，中國證監會會同公安機關查獲多起操縱市場重大案件，向公安機關移送和通報涉嫌犯罪案件線索177起，移送犯罪嫌疑人419人，移送案件線索的數量比上一年大幅增加。

    “手莫伸，伸手必被捉”——對于違法違規行為，監管部門向來都是“零容忍”。同時，面對資本市場在快速發展過程中出現的一些新情況、新問題，發揮各方合力打擊證券違法違規行為已成共識。

    2021年7月份，中辦、國辦印發的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出，加強證券期貨監督管理機構與公安、司法、市場監管等部門及有關地方的工作協同，形成高效打擊證券違法活動的合力。明確“成立打擊資本市場違法活動協調工作小組，加大對重大案件的協調力度，完善信息共享機制，推進重要規則制定，協調解決重大問題”。

    隨后，中國證監會牽頭成立打擊資本市場違法活動協調工作小組；2021年9月18日，最高人民檢察院駐中國證券監督管理委員會檢察室揭牌成立，而探索在中國證監會建立派駐檢察的工作機制，正是《意見》所明確的一項重要任務。

    從證監會到公安機關，再到司法機關、檢察機關，多部門聯動配合形成合力，對資本市場違法違規行為進行由點到面的全方位打擊，在提升資本市場執法效率、提高打擊資本市場違法犯罪整體效能的同時，還能實現監管執法的市場效果、法律效果和社會效果的高度統一，并在一定程度上遏制證券期貨違法犯罪活動的發生，進一步優化資本市場生態環境。

    各方合力打擊資本市場違法違規行為，也是踐行資本市場監管的人民性、保護投資者合法權益的重要體現。

    保護投資者合法權益不受侵害，是資本市場發展的重要使命。我國擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體，目前A股市場個人投資者已突破1.9億，其中97%為持股市值50萬元以下的中小投資者。違法違規行為不僅嚴重破壞市場生態，而且影響投資者信心。各部門合力出重拳、用重典，清除資本市場中的害群之馬，正是對保護投資者合法權益最好的詮釋。

    更進一步來看，各方合力打擊資本市場違法違規行為，為全面深化資本市場改革、更好發揮資本市場功能提供了重要保障，有利于全面注冊制改革穩步推進。隨著注冊制改革的逐步推行，在放寬前端準入的同時，對加強后端的監管執法提出了更高要求。各方合力為資本市場違法違規行為“戴上鐐銬”，契合市場和投資者利益根本，是保障改革深化的必由之路。

    眾人拾柴火焰高。可以預期，多部門構建的綜合執法體系，在打擊資本市場違法違規行為方面會發揮越來越重要的作用，為市場穩定健康發展保駕護航。