再來看看十余位業內專家的觀點

    上證報記者第一時間采訪到十余位金融業專家。

    他們分別是：

    周延禮（全國政協委員、中國保監會原副主席）

    楊成長（全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家）

    胡曉煉（全國政協委員、中國進出口銀行董事長）

    范小云（全國政協委員、南開大學金融學院常務副院長）

    郭金龍（中國社科院保險與經濟發展研究中心主任）

    陳道富（國務院發展研究中心金融研究所副所長）

    連平（交通銀行首席經濟學家）

    邵宇（東方證券首席經濟學家）

    郭田勇（中央財經大學金融學院教授）

    庹國柱（首都經濟貿易大學保險系教授）

    朱俊生（國務院發展研究中心金融研究所保險研究室副主任）

    許文兵（交通銀行金融研究中心首席銀行分析師）

    過去容易模糊不清

    現在責任落實到位

    “有利于解決現行體制存在的監管職責不清晰、交叉監管、堵住監管漏洞與空白。”

    胡曉煉：這次整個機構方案設計是很好的，體現了頂層設計的理念。特別把一些原來交叉金融、容易模糊不清的問題，通過職能的整合，把責任切實落實到具體的監管部門，而且監管之間的協調會大大加強，這是比較理想的。當然各個方案都有各自的優點和不足，但權衡利弊，這個方案在現階段是比較好的。

    周延禮：通過機構改革來提高防范金融風險的能力，是非常有必要的。一是出于深化改革的需要。在提升國家治理能力現代化上，深化金融監管體制改革是應有之義。這對三大攻堅戰中提到的防范風險一條，是一個有力的探索，非常好。二是深化金融監管體制改革，在某種程度上對防范金融風險、維護金融安全、促進金融業高質量發展，是有實際意義的。目前，銀行和保險在規模上都比較大，集中力量做好金融監管，是出于現實的必要。

    陳道富：銀監會、保監會職責整合的好處在于，將外部溝通協調轉化為內部的部門間溝通協調，有利于解決統籌協調金融發展、填補監管真空、加強監管的有效性、兼顧金融的包容性發展和市場力量均衡等問題。央行統領擬訂銀保法規和審慎監管制度職責，有助于減少信息重復收集和系統重復建設等問題，并降低監管成本。

    郭田勇：監管作為一種上層建筑，要跟金融業態的發展相適應。前兩年，金融業之所以亂象叢生與監管不到位脫不開關系，比如說銀行、證券或者保險公司在資金運用上出現了一些問題，并且形成了一些隱患，形成一些監管套利、資金空轉等問題。這與監管政出多門、監管政策不統一都有關系。監管職責整合能夠讓這些機構的經營形成統一的政策空間，對于未來防范金融風險和鼓勵各類金融機構的創新起到助推作用。

    庹國柱：銀行和保險本來聯系就很緊密，包括資本籌集、營銷渠道、資金運用、產品競爭等都有密切聯系，分開監管的話，兩個監管部門在分別監管條件下所制定的政策有時候難免顧此失彼，出現漏洞，對于防范金融風險來說就會有隱患。監管職責整合在一起就能避免這種問題，這對于有效防范金融風險肯定是有利的。

    朱俊生：將銀監會和保監會擬定銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入人民銀行，這意味著銀行業、保險業重要法律法規將更可能超越本行業利益，有助于明確銀行、保險監管目標，即主要立足于風險監控與消費者保護，而不是行業發展，有助于解決此前存在的監管部門在行業發展與風險控制、消費者保護之間的角色沖突，對于打破之前不同監管部門之間的監管真空與監管套利具有積極意義。