貨幣政策是否會重啟寬松？

    上一次實施全面降準是在2019年1月，時隔8個月后，此次國務院定調普遍降準，是否意味著貨幣政策寬松周期的重啟？

    綜合來看，國常會對貨幣政策表述由“松緊適度”改為“預調微調”，并特別說明要及時運用普遍降準和定向降準工具，明明認為，結合國常會對貨幣政策和財政政策的表述，結合支持對象、外部因素和LPR改革來判斷。降準可期，但并不制約后續降息，“雙降”有可能；年內積極財政的托底作用會有所提升，但力度不會過猛。

    從此前央行表態來看，中國央行副行長劉國強在8月20日國新辦吹風會表示，市場利率已經明顯下降，目前已經到了一個基本合理的水平。短期主要看改革（完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制），改革以后看情況，降準、降息都有空間，但是降不降還要根據經濟增長和物價形勢。

    同日，央行貨幣政策司司長孫國峰表示，目前中國的準備金率平均水平大概是11%，這個水平在發展中國家當中相對來說是中等偏低的，如果加上超額準備金，計算一個總的準備金率，中國總的準備金率和發達國家相比也是偏低的。從法定準備金率的角度來說，過去積累了一定空間，未來有一定的調整空間，但總的來說這個空間并不如大家想象的那么大，“從準備金率的角度來說，重點是完善‘三檔兩優’的法定準備金率框架”。

    鄧海清認為，此次國務院常務會議并未提出“降息”、“降低MLF利率”，這意味著未來貨幣政策仍有兩種可能：

    第一種可能，央行仍然維持此前“保持定力”、“不松不緊”的主基調。在普遍降準、定向降準的同時，央行完全可以維持政策利率（OMO利率、MLF利率），以及貨幣市場利率中樞的不變。

    第二種可能，央行放棄此前“保持定力”、“不松不緊”的主基調，改變之前對利率水平的判斷，從7-8月份認為利率水平合適，到9月份轉而認為利率水平偏高、需要下調。

    聯訊證券董事總經理李奇霖認為，寬貨幣空間有限，一是物價上漲壓力暫未緩解，二是房住不炒的政策執行仍在持續。即使降準，后續流動性若過于寬松將短端政策利率壓至較低水平，公開市場操作料將回籠對沖。

    李奇霖表示，寬信用為主要的政策訴求。全年專項債在9月前發行完畢力爭四季度項目開工，專項債額度提前下發今年四季度可使用的額度最高達1.85萬億，專項債可以用作項目資本金，并配套信貸，實現寬信用的效果，預計基建增速四季度可回升至5%~10%的區間，但考慮到地產下行和隱性債務治理，寬信用效果有待觀察。