國家文化和旅游部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年“五一”長假期間,全國共接待國內(nèi)游客1.15億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元。相比去年同期,游客總?cè)藬?shù)下降近五成,旅游收入下降六成多,人均支出則下降了三成。這一數(shù)據(jù)雖然好于此前一些研究機構(gòu)的預(yù)測,但旅游消費的復(fù)蘇情況還不是很理想。
五一、國慶、春節(jié)等長假向來被視為觀察社會整體消費的風(fēng)向標(biāo),在遭遇疫情的特殊情況下,今年“五一”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更是受到關(guān)注,它既反映了旅游、餐飲、交通等服務(wù)業(yè)的復(fù)工情況,也是國內(nèi)消費市場的晴雨表。目前,外需難以在短時間內(nèi)恢復(fù),投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中也盡了最大的力,促進(jìn)消費特別是服務(wù)消費盡快恢復(fù)正常,對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。
盡快恢復(fù)消費需求,對保居民就業(yè)和保基本民生具有重要意義。促進(jìn)消費應(yīng)從改善消費環(huán)境和提高消費能力兩方面著手。
改善消費環(huán)境,是目前恢復(fù)消費特別是服務(wù)消費的一個重要前提。疫情是此次消費環(huán)境突然惡化的直接原因,促進(jìn)消費復(fù)蘇離不開更科學(xué)的疫情防控。五一節(jié)前最后一天北京降低防控等級,半小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)機票預(yù)訂量暴漲了15倍。這說明根據(jù)疫情發(fā)展動態(tài),科學(xué)及時地調(diào)整管理方式,將疫情對消費的影響程度降到最低完全是可以做到的。
但是,當(dāng)前仍有一些因素在妨礙消費恢復(fù)。例如,跨省人員流動政策不夠明晰,信息渠道不夠通暢,有些地方和單位為人員正常跨省流動設(shè)置了一些不必要或隱形的障礙。此次五一節(jié)周邊游占比高,人均消費大幅下降,重要原因之一就是不少人為了避免麻煩干脆放棄長途旅游。因此,在尊重科學(xué)和事實的前提下,消除各種隱形障礙,恢復(fù)正常的人員流動,促進(jìn)消費活力的釋放,是當(dāng)下需要著力解決的問題。
提高消費能力,還需要更大力度的財政支持,特別是對失業(yè)者進(jìn)行直接補助。這既是保基本民生的應(yīng)有之義,又可避免部分群體因消費能力弱化而加劇總需求不足。從近兩個月城鎮(zhèn)登記失業(yè)率看,失業(yè)問題似乎比較輕微,但農(nóng)民工受疫情沖擊十分明顯。他們中的一部分被拋出就業(yè)市場,由此導(dǎo)致的收入減少和消費能力下降,需要引起高度重視。
目前一些城市熱推的“消費券”政策起到一定作用,但也有局限性。一是總力度有限,二是覆蓋面還不夠廣,特別是難以覆蓋因疫情沖擊而被動回到農(nóng)村地區(qū)的人。要有力地推動消費,既要有發(fā)放“消費券”那樣錦上添花的政策,更應(yīng)有向困難群眾直接發(fā)錢這種雪中送炭的事。
當(dāng)前“六保”任務(wù)中,保就業(yè)重要性居于首位,而保就業(yè)與促進(jìn)消費互為表里。長期而言,企業(yè)自身經(jīng)營和盈利恢復(fù)到正常水平才能真正保住就業(yè),這離不開消費需求的根本恢復(fù)。為了盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì),防止一些短期問題演化成為長期矛盾,采取各種措施促進(jìn)消費復(fù)蘇,讓消費、就業(yè)、總需求之間形成良性循環(huán),是一個特別需要重視的問題,這也是落實“六保”任務(wù)題中應(yīng)有之義。
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