■本報見習(xí)記者 宓迪

    近日，中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資資金管理規(guī)定（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。多位專家在接受《證券日報》記者采訪時認為，《征求意見稿》有助于進一步吸引外資進入股市。

    前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍在接受《證券日報》記者采訪時表示，《征求意見稿》主要是為了便利境外機構(gòu)投資者進行境內(nèi)證券投資，是我國資本市場進一步對外開放的一個步驟。

    9月10日，中國人民銀行、國家外匯管理局取消合格境外機構(gòu)投資者及人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資額度限制。《征求意見稿》在取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度限制基礎(chǔ)上，合并QFII/RQFII相關(guān)資金管理規(guī)定，以后符合要求的境外機構(gòu)投資者僅需參照新規(guī)進行跨境資金管理。

    申萬宏源證券研究所首席市場專家桂浩明對《證券日報》記者表示，將QFII與RQFII二者管理規(guī)則在一定程度上進行統(tǒng)一，有助于簡化管理模式、提高管理效率、促進更多的資金進入市場。

    根據(jù)《征求意見稿》起草說明公布的數(shù)據(jù)，截至2019年8月末，合格境外投資者（QFII/RQFII）持有A股總市值為6822億元，僅占A股流通市值的1.5%。

    桂浩明認為，QFII和RQFII制度實施以來，吸引的外資在資本市場中占比較低，不如近兩年滬港通、港股通等發(fā)展勢頭。今后隨著投資進一步便利、政策逐步落實，有利于中國資本市場更快、更為健康的發(fā)展。

    具體來看，此次境外機構(gòu)投資者有望得到多項“政策禮包”：其中在進一步便利境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資方面，一是不再要求境外機構(gòu)投資者匯出累計收益時提供中國注冊會計師出具的投資收益專項審計報告、稅務(wù)備案表等材料，以完稅承諾函替代，極大簡化其資金匯出入手續(xù)；二是大幅簡化登記材料，精簡境外機構(gòu)投資者登記表內(nèi)容，減少境外機構(gòu)投資者填寫的備注等信息。

    楊德龍認為，隨著合格境外機構(gòu)投資者（QFII/RQFII）投資額度限制取消，滬港通、深港通運行多年，應(yīng)該說外資進出的通道已經(jīng)完全打通，這有利于A股市場的國際化，也有利于外資的進一步流入。

    根據(jù)東方財富網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至12月13日，北向資金近一年凈流入3186.58億元，其中通過滬股通近一年凈流入1412.41億元，通過深股通近一年凈流入1774.17億元。