本報記者 包興安

    1月16日至17日，2020年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議在京召開。會議指出，以新發(fā)展理念為指引，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效?？茖W(xué)合理保持IPO常態(tài)化發(fā)行，推動再融資改革落地。專家認(rèn)為，這意味著，監(jiān)管層將繼續(xù)堅持推進新股發(fā)行常態(tài)化，不斷提升審核效率，為市場參與各方提供了穩(wěn)定明確的預(yù)期。

    “科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化發(fā)行，推動再融資改革落地，既是新《證券法》所要求的具體政策方向，也是發(fā)展直接融資的具體落腳點。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，以股票市場融資為突破口，積極擴大直接融資規(guī)模和范圍，有利于實體經(jīng)濟獲得真實的資金支持。

    2019年以來，IPO發(fā)行始終保持著平穩(wěn)的節(jié)奏。從證券發(fā)行看，東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年A股首發(fā)上市公司達203家，平均每周發(fā)行3.9家、周均募資額達48.7億元。今年以來截至1月19日，A股首發(fā)上市公司達24家，合計募資483.88億元。

    證監(jiān)會近期表示，近年來，證監(jiān)會在堅持質(zhì)量第一和確保市場穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進新股發(fā)行常態(tài)化，不斷提升審核效率、優(yōu)化審核流程，穩(wěn)定市場預(yù)期。目前，IPO審核周期明顯縮短，同一時間受理的企業(yè)在審核進度上的差異逐步消解，已基本實現(xiàn)所有在審企業(yè)的“即報即審、審過即發(fā)”。今后，證監(jiān)會將繼續(xù)提高審核效率、優(yōu)化審核流程。符合條件的環(huán)保企業(yè)申請IPO的，證監(jiān)會將按照“公開、公平、公正”原則積極予以支持，盡快完成審核工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

    1月17日，證監(jiān)會公布的首次公開發(fā)行股票審核工作流程顯示，按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求，首次公開發(fā)行股票的審核工作流程分為受理、反饋會、初審會、發(fā)審會、封卷、核準(zhǔn)發(fā)行等主要環(huán)節(jié)，分別由不同處室負(fù)責(zé)，相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見，避免個人決斷。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，科學(xué)合理保持IPO的常態(tài)化發(fā)行，意味著以常態(tài)化發(fā)行機制引導(dǎo)市場預(yù)期理性發(fā)展，同時也促使讓更多有真實融資需求的企業(yè)上市融資，投入到實體經(jīng)濟中去，同時讓投資者能真正深入價值投資。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，伴隨著政策的不斷優(yōu)化，IPO常態(tài)化將有利于更好地發(fā)揮資本市場資源配置功能，從而更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。