中國證監會副主席閻慶民日前在國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會上表示，2月3日股市開市以來，A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前已基本回歸常態化運行。下一步，證監會將繼續全力保障市場平穩運行、強化市場功能發揮、抓好已經出臺政策落地見效、加快深化改革開放。大力發展直接融資，繼續保持股票首發的常態化。積極拓展中長期資金來源，進一步提升權益類基金占比。

    市場回歸常態化運行

    閻慶民表示，新冠肺炎疫情發生以來，證監會認真貫徹習近平總書記的指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委的統一指導下，全力做好抗擊疫情、支持經濟、防范風險的工作。

    一是全力做好2月3日股市正常開市工作。開市以來，市場自我調節功能有效發揮，投資者交易順暢，市場預期總體趨穩，體現了各部門政策協調和工作協同的效果。A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前市場已經基本回歸常態化運行。

    二是重點做好特殊時期風險防范工作。考慮到疫情影響，為紓解相關企業和個人流動性困難，防止市場出現異常波動，根據不同地區受疫情影響情況，支持市場機構分類采取股票質押協議展期，對部分融資融券客戶不主動強制平倉，適當延長客戶補充擔保品的時間等措施。當前股票質押業務規模穩中有降，場內股票質押融資余額8800億元，

    較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業務風險總體可控。

    三是優先支持疫情嚴重地區和抗擊疫情相關企業融資。簡化手續、特事特辦，支持疫情嚴重地區相關企業發行公司債券、資產支持證券等。對醫藥衛生類私募股權基金、創業投資基金備案，證監會也開辟了“綠色通道”，引導更多的社會資金流向生產抗疫物資的企業。

    四是及時啟動監管“綠色通道”。合理延長股票、債券融資等相關許可的有效期，適當放寬并購重組業務時限，對受疫情影響的上市公司披露定期報告研究提出延期安排，對證券公司因受疫情影響風控指標暫時達不到要求的適當放寬。免收湖北省企業上市和在新三板掛牌的年費，免除湖北地區期貨公司年會費和席位使用費，體現監管的“溫度”。支持證券公司在銀行間和交易所市場通過金融債券等募集資金，增強行業機構抵御風險的能力。

    五是積極倡導上市公司和證券期貨行業履行社會責任。在做好證監會系統自身疫情防控的同時，指導上市公司和證券期貨行業機構做好疫情防控，抓好生產經營，履行社會責任。

    做好“四個繼續”

    閻慶民指出，下一步證監會將進一步發揮資本市場功能，支持實體經濟，做好“四個繼續”。

    一是繼續全力保障市場平穩運行。跟蹤分析市場運行狀況，會同相關部門采取有效措施，緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險，促進市場穩定運行。

    二是繼續強化市場功能發揮。堅持股票首發常態化，不斷滿足實體經濟融資需求。持續深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產業升級。積極發揮交易所債券市場的融資功能，創新民營企業增信方式和債務融資工具，降低可轉債發行門檻。加大商品和金融期貨期權產品供給，充分發揮期貨市場功能，助力解決一些實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。優化創投基金反向掛鉤減持制度，發揮好私募基金促進創新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創業投資基金，投資于防疫相關的試劑、藥品、醫療設備等生產研發企業。

    三是繼續抓好已經出臺政策落地見效。在繼續落實好五部委通知相關政策的基礎上，進一步研究支持措施，幫助實體企業復工復產。開通融資審批報備等“綠色通道”，對注冊地及主要生產經營地在湖北的企業，對防疫抗疫保供的重點企業，以及募集資金主要用于疫情防控的首發、再融資、債券發行和并購重組，優先安排審核和注冊報備。證監會2月14日已發布修改后的再融資規則，要落實好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。

    四是繼續加快深化改革開放。

    推動“深改”措施落地

    閻慶民強調，當前證監會在抓好疫情防控的同時，緊扣深化金融供給側結構性改革，推動資本市場全面深化改革措施落地，更好支持實體經濟發展。

    一抓多層級資本市場體系建設。繼續推進科創板制度創新，堅守科創板定位，堅持鼓勵更多的硬科技企業上市，同時推進創業板改革并試點注冊制。推動新三板的改革平穩落地，協調推進公開發行、投資者適當性等制度創新。

    二抓大力發展直接融資。繼續保持股票首發的常態化，落實修訂后的再融資制度，提升包容性。

    三抓推動提高上市公司質量。健全多元化退出機制，提升信息披露質量，提高上市公司治理能力，促進上市公司優勝劣汰。

    四抓資本市場法治建設。以貫徹新證券法為契機，抓緊制定和修改配套規章制度，優化資本市場治理體系，用好用足相關法律規定，顯著提升違法違規成本。

    五抓積極拓展中長期資金來源。進一步提升權益類基金占比，擴大公募基金投顧業務試點，鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長期資金入市，推動個人養老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。