本報記者 侯捷寧

    4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》。中國證監會副主席李超接受記者采訪時表示，創業板改革并試點注冊制方案的發布充分體現了中央對資本市場改革發展的高度重視和殷切希望，推進和落實好創業板改革并試點注冊制，有利于堅定推進金融供給側結構性改革，有利于更好滿足創新創業企業的投融資需求，有利于進一步激發市場活力，提升服務實體經濟功能。

    李超指出，這次創業板改革并試點注冊制將重點解決以下幾個問題，一是在科創板基礎上擴大注冊制試點，為存量板塊推行注冊制積累經驗。二是進一步增強創業板對創新創業企業的包容性，突出創業板的特色；三是技術制度的改革，進一步增強資本市場的功能和作用。

    在改革思路上，李超表示，要把握好一條主線三個統籌。一條主線就是實施以信息披露為核心的股票發行注冊制度，提高透明度和真實性，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權交給市場。三個統籌包括，一是統籌推進創業板改革，多層次資本市場體系建設，堅持創業板與其他板塊的錯位發展，形成各有側重、相互補充；二是統籌推進制度建設，實施一攬子改革措施，健全配套制度；三是統籌推進改革，包容存量，穩定存量上市公司和投資者的預期，平穩實施改革。

    在創業板改革定位安排方面，李超指出，根據這些年來的市場的發展情況，和下一步市場的發展規劃，進一步將創業板定位完善為深入貫徹創新驅動發展戰略，適應發展更多依靠創新創造創業的大趨勢，主要服務成長型創新創業企業，支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式的深度融合。

    李超表示，這次創業板改革定位的表述與2009年創業板的表述是一脈相承的，但是，也有所區別。

    首先在優化發行上市條件方面，充分考慮創新創業企業發展初期階段，投入大，容易存在未彌補虧損的特點，取消最近一期不存在未彌補虧損的要求，綜合考慮企業預計市值、收入、凈利潤等因素，由深交所制定具體的多元包容上市條件，深交所也會同時發布，同時支持特殊股權結構企業和紅籌、企業上市，為盈利企業上市預留空間。

    其次，在完善投資者適當性管理制度方面，這次改革將充分尊重存量投資者的權益交易習慣，存量投資適當性要求，基本保持不變，但是要求向其充分揭示風險，對增量投資者設置與風險相匹配的適當的要求。

    此外，與科創板相比，創業板改革并試點注冊制主要在三個方面進一步的完善：一是建立滬深交易所審核工作的協調機制，保持審核標準尺度、進度的大體一致；二是明確在審企業的制度安排；三是進一步壓實發行人和中介機構的責任。

（編輯 田冬）